La 22.a reunión del Consejo Ejecutivo de la Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja tovo lugar en Ginebra, los días 20 y 21 de octubre de 1988, presidida por el doctor Mario Villarroel, presidente de la Liga.

El señor Pär Stenbäck, secretario general de dicha institución presentó un informe sobre las actividades de la Secretaría de la Liga a partir del mes de abril de 1988. Evocó la serie de catástrofes naturales que hubo en ese período y destacó la necesidad de ampliar la base financiera de la Secretaría para poder no sólo hacer frente a las consecuencias de las catístrofes sino también contribuir en mayor medida al desarrollo de las Sociedades Nacionales.

Se presentó también un informe sobre la situación en que se encuentra la acción de socorro emprendida por la Liga y la Cruz Roja Etíope, de la que se beneficiaron unas 800.000 personas en octubre.

El 8 de febrero de 1988, Nueva Zelanda ratificó los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativos a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I) y no internacionales (Protocolo II), aprobados en Ginebra el 8 de junio de 1977.

Acompañaban a esta ratificación varias declaraciones, cuyo texto es el siguiente (original en inglés, traduccién del CICR):

«E1 Gobierno de Nueva Zelanda…

Y declara que esta ratificación no debe extenderse a las Islas Cook, Niue y Tokelau;

Y declara además lo siguiente:

Figura, a continuación, la lista cronológica, hasta el 31 de diciembre de 1987, de todos los Estados que han pasado a ser Partes en los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, aprobados el 8 de junio de 1977.

El nombre de los Estados está abreviado; la numeración de los Estados Partes en los Protocolos consta en dos columnas; en la primera, se da el número de Estados Partes en el Protocolo I y, en la segunda, el número de Estados Partes en el Protocolo II.

En la tercera columna se indica, con una inicial, la clase de acta oficial recibida por el depositario, el Consejo Federal Suizo: R = ratificación; A = adhesión.

En la cuarta columna se indica si la ratificación o la adhesión iba acompañada de reservas o declaraciones (utilizando la designación escogida por el Estado que las ha formulado). Además, se menciona, mediante la abreviatura «Comisión Int.»

Al verse obligado a suspender las operaciones de protección y de asistencia en favor de las víctimas de la sequía y de los conflictos en Eritrea y Tigré, así como en Gondar y en Wollo, el CICR, pensando únicamente en el interés de las víctimas, propuso a comienzos de junio a los Gobiernos donantes transferir a otros organismos las reservas de víveres y los medios logísticos de que disponía en Etiopía. En efecto, las autoridades etíopes confirmaron la decisión que ya habían comunicado al CICR en abril y mayo de que éste retirara a todo el personal extranjero que trabajaba en la acción de asistencia. No obstante, el CICR mantendrá una representación en Etiopía en el marco de sus actividades en favor de los prisioneros de guerra somalíes, labor que tiene encomendada en virtud de los Convenios de Ginebra y que no ha impugnado el Gobierno etíope.

Tras el acuerdo somalo-etíope del 3 de abril, el CICR ha ofrecido sus servicios a los dos Gobiernos para participar, como intermediario neutral, en la repatriación de los prisioneros de guerra y de otras personas capturadas.

El primer curso de formación para los encargados de difusión de las Sociedades Nacionales de lengua portuguesa se llevó a cabo del 2 al 10 de agosto en Santo Tomé (Santo Tomé y Príncipe).

Organizado conjuntamente por el CICR y la Liga, con la asistencia de la Cruz Roja de Santo Tomé y Príncipe, asistieron 27 representantes de las siete Sociedades Nacionales siguientes: Angola, Brasil, Cabo Verde, Guinea Bissau, Mozambique, Portugal y Santo Tomé y Príncipe. Participaron asimismo oficiales de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Santo Tomé y Príncipe y representantes de la guardia presidencial, del servicio de prisiones, de la policía y de la seguridad del Estado, así como del Protocolo del Jefe de Estado.

La sesión inaugural tuvo lugar el 2 de agosto en presencia de la Primera Dama de la República de Santo Tomé y Príncipe, seyñora Amélia Pinto da Costa, que es, además, presidenta de la Cruz Roja, de ministros, de representantes del cuerpo diplomático, de delegados de las Sociedades Nacionales, del CICR y de la Liga.

La razón de ser de la Agencia Central de Búsquedas (ACB) es precisamente disipar esas dudas. Para lograr ese objetivo, se han delimitado sus tareas en cuatro puntos principales:

1. Obtener, registrar, tratar y transmitir todos los datos necesarios para identificar a las personas en favor de las cuales interviene el CICR.

2. Posibilitar el intercambio de correspondencia entre familiares cuando los cauces de comunicación habituales están interrumpidos.

3. Buscar a las personas de las cuales sus familiares no tienen noticias o que han sido dadas por desaparecidas.

4. Organizar la reunión de familiares separados, traslados de personas y repatriaciones.

Para poder cumplir esas tareas, la ACB necesita apoyarse en comunicantes en diversas partes del mundo, que le proporcionen las informaciones relativas a las victimas y mantengan en contacto a los familiares dispersos.

La República Popular Demócratica de Corea se adhirió, el 9 de marzo de 1988, al Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I), aprobado en Ginebra el 8 de junio de 1977.

De conformidad con sus disposiciones, el Protocolo I entrará en vigor, para la República Popular Democrática de Corea, el 9 de septiembre de 1988.

Con esta adhesión, asciende a 74 el número de Estados Partes en el Protocolo I.

Tenemos el honor de comunicarles el reconocimiento oficial de la Sociedad de la Cruz Roja de Mozambique por el Comité Internacional de la Cruz Roja. Con este reconocimiento, que surte efecto el 29 de septiembre de 1988, asciende a 147 el número de Sociedades Nacionales miembros del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

Fundada el 10 de julio de 1981, la Sociedad solicitó oficialmente, el 23 de septiembre de 1988, su reconocimiento por el Comité Internacional de la Cruz Roja. Para apoyar su solicitud presentó varios documentos, entre los cuales un informe sobre sus actividades, el texto de sus Estatutos, así como un ejemplar del decreto gubernamental n.°7/88 del 17 de mayo de 1988, por el que se certifica que la Sociedad de la Cruz Roja de Mozambique ha sido reconocida por el Gobierno como sociedad voluntaria de socorro, auxiliar de los poderes públicos, de conformidad con las disposiciones del I Convenio de Ginebra de 1949.

La Revista Internacional publica a continuación el texto de un mensaje que el presidente del CICR, el presidente de la Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y el presidente de la Comisión Permanente de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja dirigieron, el mes de junio pasado, a la Tercera Reunión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el Desarme, que tuvo lugar en Nueva York, del 31 de mayo al 25 de junio de 1988. En ese mensaje, el Movimiento desea destacar específicamente los terribles daños que causan las armas actuates de efectos particularmente crueles, sobre todo, las minas antipersonales, utilizadas a menudo sin discriminación y que matan o mutilan a muchos inocentes, las balas que causan lesiones particularmente terribles y las armas químicas.

El Movimiento exhorta a los Estados a que respeten las normas que prohíben o limitan el empleo de dichas armas, que velen por que esas normas se cumplan estrictamente y que examinen favorablemente la elaboración de normas complementarias.

La República Cooperativa de Guayana depositó ante el Gobierno suizo, el 18 de enero de 1988, un instrumento de adhesión a los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, relativos a la protección de las víctimas de los conflictos armadas internacionales (Protocolo I) y no internacionales (Protocolo II), aprobados en Ginebra el 8 de junio de 1977.

De conformidad con sus disposiciones, los Protocolos entrarán en vigor, para la República Cooperativa de Guyana, el 18 de julio de 1988.

Con esta adhesión, asciende a 72 el número de Estados Partes en el Protocolo I, y a 65 el de Estados Partes en el Protocolo II.

En materia de desarrollo, la Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja cuenta con una larga tradición. Así, para cada nueva etapa en este ámbito, o cada modificación, los objetivos que se fijan, en lugar de ser el resultado de una búsqueda puramente intelectual, son analizados y adaptados con respecto a esa tradición.

Sobre la base de ese largo historial (más de sesenta años), se aprobó en Manila la «Estrategia para el desarrollo de las Sociedades Nacionales durante el decenio de 1980».

Por primera vez se abordó una definición del desarrollo en el seno del Movimiento. En el marco de la Estrategia, el desarrollo debe entenderse como «un proceso de consolidación de la capacidad de las Sociedades Nacionales para que presten servicios de la Cruz Roja basados en recursos nacionales. Así pues, se refiere tanto al desarrollo de las estructuras operacionales de las Sociedades Nacionales como al desarrollo de los servicios que presten dichas Sociedades».

La República de Liberia se adhirió, el 30 de junio de 1988, a los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, relativos a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I) y no internacionales (Protocolo II), aprobados en Ginebra el 8 de junio de 1977.

De conformidad con sus disposiciones, los Protocolos entrarán en vigor, para la República de Liberia, el 30 de diciembre de 1988.

Con esta adhesión, asciende a 76 el número de Estados Partes en el Protocolo I y a 67 el de Estados Partes en el Protocolo II.

Con motivo del 125.° Aniversario del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, la Sociedad Henry Dunant organiza en Ginebra, en estrecha colaboración con las instituciones locales e internacionales de la Cruz Roja, un coloquio científico sobre los Precursores de la Cruz Roja.

La finalidad del coloquio, que tendrá lugar del 26 al 28 de octubre en el Palais de l'Athénée, será responder a las preguntas siguientes: ¿, Hay una sensibilidad humanitaria anterior a la Cruz Roja? ¿Quiénes eran esas mujeres, esos hombres, esas instituciones que, en la segunda mi tad del siglo XIX, manifestaban las mismas preocupaciones que el Comité de los Cinco, fundador de la Cruz Roja?

Las conferencias y los debates de ese coloquio abierto a todos deberían permitir descubrir y llegar a conocer mejor a esos filántropos poco conocidos o ignorados, propiciar los intercambios entre historiadores que representan a diversas escuelas de pensamiento e inducir al público en general a participar en los debates.

Con profunda tristeza, el CICR recibió la noticia de la muerte, el 24 de septiembre de 1988, del general Pietro Verri, presidente del Comité de Florencia de la Cruz Roja Italiana, y de la defunción, el 16 de octubre de 1988, del señor Soehanda Ijas, copresidente de la Cruz Roja Indonesia.

Ex vicecomandante de «l'arma de Carabinieri», el general Verri se dedicó sin descanso a la causa de la Cruz Roja y del derecho internacional humanitario. Experto en la materia y miembro de la delegación italiana en la Conferencia Diplomática que culminó, en 1977, con la aprobación de los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949, fue, con sus numerosos trabajos y traducciones al italiano, un gran promotor de la difusión del DIH en su país, conjugando con éxito dos grandes cualidades: conocía perfectamente las cuestiones teóricas que plantea el derecho de los conflictos armados y, por otra parte, tenía una vasta experiencia de los problemas prácticos que suscita la aplicación de esas normas.

La relación entre los casos de desastre y el desarrollo ha sido objeto de amplios debates, estos últimos años, en las organizaciones internacionales. Comenzó a plantearse la cuestión en la primera mitad del decenio de 1980, a causa del problema del hambre en África. Se dejó de considerar el hambre como la consecuencia inevitable de la sequía; por el contrario, muchos percibieron el desastre africano como síntoma de graves fracasos en materia de desarrollo. Se comprobó que se habrían evitado los efectos devastadores de la sequía si, en la primera fase del desarrollo, se hubiera previsto desplegar mayores esfuerzos para reducir la vulnerabilidad de la población, así como una mejor preparación para hacer frente a la crisis. Una visión similar comenzó a imponerse en la mayoría de los casos de desastre que afectaban a países en desarrollo. Se llegó a la conclusión de que la prevención de los desastres y, particularmente, la reducción de la vulnerabilidad de la población deben ser objetivos de desarrollo prioritarios.

El jurado del Premio Paul Reuter, presidido por el profesor Jean Pictet, vicepresidente honorario del CICR, e integrado por miembros de la administración del CICR y por los profesores L. Condorelli y G. Malinverni, de la Universidad de Ginebra, decidió por unanimidad discernir por segunda vez este premio a la

doctora en derecho, de nacionalidad norteamericana, por su tesis titulada «International Law and the Use of Force by National Liberation Movements», defendida en la Universidad de Oxford.

El jurado puso de relieve la notable calidad de la tesis de la laureada, que es una importante contribución al conocimiento del derecho international humanitario.