El tema de este documento es el contenido de las disposiciones del derecho internacional humanitario contemporáneo en las que se prohíben los «actos de terrorismo», en general llamados, sencillamente, «terrorismo ».

Are the Geneva Conventions of 1949, which relate to international conflicts, also applicable in the case of an “armed conflict not of an international character”?

Desde hace algunos años, varios organismos, particularmente las organizaciones no gubemamentales, dedican su atención a la situatión de las personas desplazadas en el interior de un país. El interés por la protección de los derechos humanos y la vocatión caritativa de esas organizaciones han hecho que se concentren en el fenómeno de las personas que abandonan su lugar habitual de residencia en un contexto caracterizado por la violencia política. La comunidad international ha tornado así conciencia simultáneamente de dos elementos: que en los países que afrontan un conflicto armado interno hay un elevado número de personas desplazadas, y que los enfrentamientos armados generan muy a menudo importantes movimientos de población. El desplazamiento de comunidades minoritarias puede convertirse incluso en una política deliberada.

Actualmente, ese aspecto, a veces ignorado, de los sufrimientos que causa la guerra, figura en el orden del día de la diplomacia multilateral. Es una oportunidad que no debemos desaprovechar para recordar el derecho existente y trabajar para que se aplique.

En octobre et en novembre 1979, un grand nombre de Khmers quittèrent leurs villages et trouvèrent refuge dans des camps situés en Thaïlande ou le long de la frontière khméro-thaïlandaise. Le CICR et d'autres organismes humanitaires, internationaux ou privés, durent faire face aux besoins d'une nombreuse population soudainement déplacée, épuisée par la famine, la souffrance, la peur, la maladie et la guerre. Dans une telle situation, la première nécessité est d'assurer l'hygiène et de fournir la nourriture, l'eau et les abris, toutes choses indispensables à la survie. Il faut aussi lutter contre la maladie et la mort.

Ms Fatima Gailani was appointed as the President of the Afghan Red Crescent Society in 2005. She was born in 1954 in Kabul and is the daughter of Pir Sayed Ahmed Gailani, the leader of the National Islamic Front of Afghanistan, who fought against the Soviet occupation of Afghanistan in the 1980s. She lived in exile during the Soviet invasion of Afghanistan and acted as spokesperson in London for the Afghan Mujahideen. After her return to Afghanistan she was chosen as a delegate to the Emergency Loya Jirga (Grand Council) of June 2002 and was appointed as a constitution-drafting and -ratifying commissioner. Ms Gailani is the author of two books (The Mosques of London and a biography of Mohammad Musa Shafiq).

In its Final Declaration of 1 September 1993, the International Conference for the Protection of War Victims inter alia urged all States to make every effort to:

“Consider or reconsider, in order to enhance the universal character of international humanitarian law, becoming party or confirming their succession, where appropriate, to the relevant treaties concluded since the adoption of the 1949 Geneva Conventions, in particular:

—the Protocol Additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949, and relating to the Protection of Victims of International Armed Conflicts of 8 June 1977 (Protocol I);

—the Protocol Additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949, and relating to the Protection of Victims of Non-International Armed Conflicts of 8 June 1977 (Protocol II);

—the 1980 Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons and its three Protocols;

—The 1954 Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict”.

Dos mil años antes de que Grocio, Rachel o Ayala hicieran un Uamamiento en Europa en favor del humanitarismo, los antiguos indios tenían ya un conjunto de normas para regir las relaciones entre los Estados del subcontinente en caso de conflicto armado. Según el profesor A. L. Basham:

… en ninguna otra parte del antiguo mundo hubo relaciones tan justas y humanas entre los hombres y entre el hombre y el Estado… Ningún otro legislador de la antigüedad proclamó esos nobles ideales de conducción justa de la batalla como lo hizo Manú. En toda su historia de guerra la India hindú tiene pocos casos de habitantes de una ciudad pasados a cuchillo o de matanza de no combatientes. El horrible sadismo de los reyes de Asiria, que desollaban vivos a sus prisioneros no tiene paralelo alguno en la antigua India. No hay duda de que tuvieron lugar esporádicos ados de crueldad y de opresión; pero, en comparación con la situación en otras culturas, eran leves. A nuestro parecer, la característica más notable de la antigua civilización india es su humanidad.

Le principe d'égalité n'a pas jusqu'ici porté ce nom dans la doctrine. Le sommaire des principes fondamentaux de la Croix-Rouge ne fait mention que de l'égalité des Sociétés nationales, ce qui est un principe organique de l'institution. Pour marquer l'égalitarisme de la Croix-Rouge envers les hommes, on a eu recours au terme d'impartialité, ce qui n'est pas exact. En effet, ainsi que nous le verrons plus loin, l'impartialité est une qualité de l'esprit qui se manifeste chez l'homme appelé à agir ; elle se rapporte donc au sujet et non à. l'objet. En réalité, l'impartialité présuppose l'existence de règles reconnues, que l'on doit appliquer sans passion ni parti-pris. Ces règles sont, pour la Croix-Rouge, au nombre de deux : ce sont précisément le principe d'égalité, que nous analysons ici, et le principe de proportionnalité, que nous étudierons dans le chapitre suivant.

There emerged at the close of the three years of preparatory work by the Government Experts convened by the ICRC, from 1971 to 1973, a provision that had no counterpart in the four Geneva Conventions of 1949. This was a provision requiring the employment of legal advisers to military Commanders. It was a bold provision, for which the Canadian Experts can claim the credit for its introduction, although the idea went through a number of changes both of substance and presentation in the course of debate.

La República de Panamá ratificó, el 18 de septiembre de 1995, los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, relativos a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I) y no internacionales (Protocolo II), aprobados en Ginebra el 8 de junio de 1977.

De conformidad con sus disposiciones, los Protocolos entrarán en vigor, para la República de Panamá, el 18 de marzo de 1996.

Les conflits armés qui ensanglantent plusieurs régions du monde posent avec une insistance particulière un des problèmes fondamentaux de l'action humanitaire en temps de guerre: comment assurer le respect des signes de protection derrière lesquels les victimes de la violence et ceux qui les secourent peuvent s'abriter?