Hostname: page-component-586b7cd67f-2plfb Total loading time: 0 Render date: 2024-11-23T21:57:05.888Z Has data issue: false hasContentIssue false
  • English
  • Français

ALLA RICERCA DELLA COLLEGIALITÀ Dl GOVERNO: I VERTICI Dl MAGGIORANZA DAL 1970 AL 1994

Published online by Cambridge University Press:  17 July 2018

Annarita Criscitiello

Premessa

Core share and HTML view are not available for this content. However, as you have access to this content, a full PDF is available via the ‘Save PDF’ action button.

Le radici della debolezza del governo collegiale nell'Italia repubblicana sono state individuate nel modello costituzionale formale così come fu ideato dai padri fondatori. Ma anche nel fatto che i governi italiani, tranne qualche eccezione, sono sempre stati governi di coalizione, una condizione che necessariamente rende il processo decisionale collegiale molto più complicato e controverso (Pappalardo 1978; Bogdanor 1983; Pridham 1986; Budge e Keman 1990; Laver e Schofield 1990).

Summary

Summary

This article examines the establishment – over the last 25 years –of an extra-governmental device of cabinet decision-making: the coalition parties' Majority Summits bringing together party leaders and governmental representatives. The analysis of their number, composition, content, seat and outcome shows how these informal arenas have become highly institutionalized and how the intra-governmental coordination and collegiality has been replaced by an extra-governmental party bargaining managed by Majority Summits.

Until the 7th Andreotti government (April 1991 - April 1992) Majority Summits continued to be a priviledged site of the core executive, but with the governments led by Amato and Ciampi political parties have lost many of the prerogatives which they had gained in the past years. They both made important decisions without consulting the party secretaries. In short, Amato and Ciampi never once resorted to Majority Summits.

This «institutional transition» was interrupted by new elections in March 1994 and, in particular, by a stronger resort to Majority Summits made by the new premier, Silvio Berlusconi. From this point of view, the so-called «Second Republic» does not seem very different from the First one. Once again, in fact, these summits have been used as the solution to face a very low level of collegiality among the coalition partners, but with an important change compared to the past: the high number of informal - and less institutionalized - meetings between the premier and the different coalition partners.

Type
Note
Information
Italian Political Science Review / Rivista Italiana di Scienza Politica , Volume 26 , Issue 2 , August 1996 , pp. 365 - 389
Copyright
Copyright © Societ Italiana di Scienza Politica 

References

Riferimenti bibliografici

Amato, G. (1994), in Un governo nella transizione. La mia esperienza di Presidente del Consiglio, in <Quaderni Costituzionali>, n. 3, pp. 355–371.,+n.+3,+pp.+355–371.>Google Scholar
Andreotti, G. (1991), Governare con la crisi, Milano, Rizzoli.Google Scholar
Barbera, A., Manzella, A., Bartole, S. e Lanchester, F. (1995), La forma di governo in transizione: interventi, in <Quaderni Costituzionali>, n. 2, pp. 211–256.,+n.+2,+pp.+211–256.>Google Scholar
Blondel, J. (1989), Decisioni di governo e vincoli partitici, in <Rivista Italiana di Scienza Politica>, XIX, n. 2, pp. 199–222.CrossRefGoogle Scholar
Blondel, J. e Müller-Rommel, F. (a cura di) (1988), Cabinets in Western Europe, London, Macmillan.CrossRefGoogle Scholar
Bogdanor, V. (a cura di) (1983), Coalition Government in Western Europe, London, Heinemann.Google Scholar
Budge, I. e Keman, H. (1990), Parties and Democracy, Oxford, Oxford University Press.Google Scholar
Caciagli, M., Cazzola, F., Morlino, L. e Passigli, S. (a cura di) (1994), L'Italia tra crisi e transizione, Roma-Bari, Laterza.Google Scholar
Calandra, P. (1986), Il Governo della Repubblica, Bologna, Il Mulino.Google Scholar
Calise, M. (1994), Il governo tra istituzione e politica, in Caciagli, Cazzola, Morlino e Passigli (1994), pp. 141–162.Google Scholar
Capotosti, P.A. (1975), Accordi di governo e Presidente del Consiglio dei Ministri, Milano, Giuffrè.Google Scholar
Cassese, S. (1993), Il potere esecutivo nei sistemi parlamentari di governo, in <Quaderni Costituzionali>, n. 1, pp. 141–148.,+n.+1,+pp.+141–148.>Google Scholar
Cassese, S. (1995), Maggioranza e minoranza. Il problema della democrazia in Italia, Milano, Garzanti.Google Scholar
Ceccanti, S. e Fabbrini, S. (1995), Transizione verso Westminster? Ambiguità e discontinuità nella formazione del Governo Berlusconi, in Pasquino, G. (a cura di), L'alternanza inattesa. Le elezioni del 27 marzo 1994 e le loro conseguenze, Soveria Mannelli, Rubbettino, pp. 257–283.Google Scholar
Chimenti, C. (1994), Il Governo dei professori, Firenze, Passigli.Google Scholar
Cotta, M. (1988), Italy: A Fragmented Government in Blondel e Müller-Rommel (1988), pp. 120–137.Google Scholar
Cotta, M. (1994) Il governo di partito in Italia. Crisi e trasformazione dell'assetto tradizionale, in Caciagli, Cazzola, Morlino e Passigli (1994), pp. 119–139.Google Scholar
Criscitiello, A. (1993), Majority Summits: Decision-making inside the Cabinet and out. Italy, 1970–1990; in <West European Politics>, vol. 16, n. 4, pp. 581–594.Google Scholar
Cuccodoro, E. (1983), Collegialità ministeriale, comitati e Vertici, in <Rivista Trimestrale di Diritto Pubblico>, n. 3, pp. 825–839.,+n.+3,+pp.+825–839.>Google Scholar
Dunleavy, P. e Rhodes, R.A.W. (1990), Core Executive Studies in Britain, <Public Administration> vol. 68, pp. 3–28.CrossRefGoogle Scholar
Ferrara, G. (1973), Il governo di coalizione, Milano, Giuffrè.Google Scholar
Hine, D. (1993), Governing Italy. The Politics of Bargained Pluralism, Oxford, Oxford University Press.Google Scholar
Hine, D. e Finocchi, R. (1991), The Italian Prime Minister, in Jones, G.W. (a cura di), West European Prime Ministers, London, Frank Cass.Google Scholar
Ignazi, P. e Katz, R.S. (1995), Introduzione. Ascesa e caduta del governo Berlusconi, in Ignazi, P. e Katz, R.S. (a cura di), Politica in Italia. Edizione ‘95, Bologna, Il Mulino.Google Scholar
Jones, G.W. (a cura di) (1991), West European Prime Ministers, London, Frank Cass.Google Scholar
Lavagna, C. (1974), Maggioranza al governo e maggioranze parlamentari, in <Politica del Diritto>, n. 6, pp. 673–697.,+n.+6,+pp.+673–697.>Google Scholar
Laver, M. e Schofield, N. (1990), Multiparty Government. The Politics of Coalition in Europe, Oxford, Oxford University Press.Google Scholar
Mény, Y. (1990), Istituzioni e politica. Le democrazie: Stati Uniti, Francia, Gran Bretagna, Italia e Repubblica Federale Tedesca, Rimini, Maggioli.Google Scholar
Müller-Rommel, F. (1988), Federal Republic of Germany in Blondel e Müller-Rommel, (1988), pp. 151–166.Google Scholar
Pappalardo, A. (1978), Partiti e governi di coalizione in Europa, Milano, Franco Angeli.Google Scholar
Pasquino, G. (1994), Le coalizioni di pentapartito (1980–91): quale governo dei partiti? in Caciagli, Cazzola, Morlino, Passigli (1994), pp. 99–118.Google Scholar
Pasquino, G. e Mershon, C. (a cura di) (1994), Politica in Italia. Edizione ‘94, Bologna, Il Mulino.Google Scholar
Pasquino, G. e Vassallo, S. (1994), Il governo di Carlo Azeglio Ciampi, in Pasquino e Mershon (a cura di) (1994), pp. 69–89.Google Scholar
Pitruzzella, G. (1994), Art. 92–93, Il Consiglio dei Ministri, in AA.VV., Commentario della Costituzione, Bologna, Zanichelli.Google Scholar
Pridham, G. (a cura di) (1986), Coalitional Behaviour in Theory and Practice: An Inductive Model for Western Europe, Cambridge, Cambridge University Press.CrossRefGoogle Scholar
Rebuffa, G. (1995), La Costituzione impossibile. Cultura politica e sistema parlamentare in Italia, Bologna, Il Mulino.Google Scholar
Rolla, G. (1982), Il Consiglio dei Ministri tra modello costituzionale e prassi, in <Quaderni Costituzionali>, II, n. 2, pp. 367–398.Google Scholar
Sartori, G. (1994), Comparative Constitutional Engineering. An Inquiry into Structures, Incentives and Outcomes, London Macmillan, trad. it. Ingegneria costituzionale comparata, Bologna, Il Mulino, 1995.Google Scholar
Vassallo, S. (1994), Il governo di partito in Italia, Bologna, Il Mulino.Google Scholar