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« Reconstruire »: l'habitat populaire au lendemain de la première guerre mondiale

Published online by Cambridge University Press:  28 July 2009

Christian Topalov
Affiliation:
étude comparative France, Grande-Bretagne, Italie, États-Unis
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La guerre, on le sait bien, c'est la politique continuée par d'autres moyens. Mais ils ne sont violents que pour une part: ceux destinés à frapper l'ennemi, et ses alliés supposés de l'intérieur. Pour une autre, ils visent à rassembler les énergies d'une nation divisée, et se trouvent ainsi répondre à l'objectif central de toute réforme sociale. De ce point de vue, la première guerre mondiale constitue un tournant: elle a permis une accélération inespérée des changements sur tous les terrains stratégiques définis par les réformateurs depuis le début du siècle, qu'il s'agisse de la rationalisation du travail industriel ou des rapports entre patronat et syndicats, de la planification économique, du travail social ou de l'urbanisme.

Type
“Homes fit for heroes”
Copyright
Copyright © Archives Européenes de Sociology 1988

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References

(1) Outre ces pays, il eût été pertinent d'étudier l'Allemagne. Nous n'avons pu le faire.

(2) Picot, Georges, 1885, Un devoir social et les logements ouvriers (Paris, Calmann Lévy)Google Scholar, cité par Guerrand, Roger H., 1967, Les origines du logement social en France (Paris, les Éditions ouvrières), 278Google Scholar.

(3) Certains auteurs parlent aussi de «productivisme », ou d' « idéologie de la mobilisation industrielle ». Cf. Màier, Charles S., 1970, Between taylorism and technocracy: European ideologies and the vision of industrial productivity in the 1920's, Journal of Contemporary History, V, 2, 2761CrossRefGoogle Scholar (tr. fr. 1978, Recherches, XXXII-XXXIII, 95–134); Hardach, Gerd, 1977, La mobilisation industrielle en 1914–1918: production, planification et idéologie, in Fridenson, Patrick (ed.), 1914–1918: l'autre front (Paris, les Éditions ouvrières), 81109Google Scholar.

(4) Jaussely, Léon, 1922, Avertissement, in Unwin, Raymond, L'étude pratique des plans de ville (Paris, Librairie centrale des Beaux-Arts) (1981, L'Équerre Éd.), IIIGoogle Scholar.

(5) There are laws of human well-being — scientitic laws — and we know better than we ever knew before that in the long run it pays to follow them. In this respect, housing is not peculiar. There are standards in food, in clothing in ships, in munitions, in factory buildings, in motor vehicles, in airplanes, and in all the vast complex material of the modern world. (John Nolen, 1918, The housing standards of the federal government, in National Housing Association, Housing Problems in America: proceedings of the 7th National conference on housing, Boston25–27 November, 1918(New YorkNational housing association), 124)Google Scholar.

(6) Magri, Susanna, Topalov, Christian, 1987, De la cité-jardin à la ville rationalisée: un tournant du projet réformateur, 1905–1925. Étude comparative France, Grande-Bretagne, Italie, États-Unis, Revue française de sociologie, XXVIII, 3, 417451CrossRefGoogle Scholar.

(7) Sur le cas britannique, cf. Pepper, Simon, Swenarton, Mark, 1978, Home front: garden suburbs for munition workers, 1915 to 1918, Architectural Review, CLXIII, 976, 06, 366375Google Scholar; Swenarton, Mark, 1981, Homes Fit for Heroes: the politics and architecture of early state housing in Britain (London, Heineman), 4866Google Scholar. Sur le cas américain, cf. Colean, Miles L., 1940, Housing for Defense: a review of the role of housing in relation to America's defense and a program for action (New York), 130Google Scholar; Lubove, Roy, 1960, Homes and a few well placed fruit trees: an object lesson in federal housing, Social Research, XXVII, 469486Google Scholar; O'Toole, W. J., 1968, A prototype of public housing policy: The United States Housing corporation, Journal of the American Institute of Planners, XXXIV, 3Google Scholar.

(8) Whitaker, Charles H., 1917, Outline of a tentative program for dealing with the housing shortage in war industries, Journal of the American Institute of Architects, V, 10, 488489Google Scholar; Ackerman, Frederick L., 1917, The significance of England's program of building workmen's houses, Journal of the American Institute of Architects, V, 11, 538540Google Scholar; Ackerbman, Frederick L., 1917, From our special correspondant to England, Journal of the American Institute of Architects, V, 11, 561564Google Scholar.

(9) Cahucci, Paola, 1983, Funzioni e caratteri del Ministero per le armi e munizioni, in Procacci, Giovanna (ed.), Stato et classe operaia in Italia durante la prima guerra mondiale (Milano, Franco Angeli Editore), 6078Google Scholar; Luigi Tomassini, 1983, Mobilitazione industriale e classe operaia, ibid. 79–102. Sur le comité régional de mobilisation industrielle du Piémont, cf. Spriano, Paolo, 1958, Storia di Torino operaia e socialista (Torino, Einaudi), 344353Google Scholar; sur le comité de la Lombardie, cf. Consonni, Giancarlo, Tonon, Graziella, 1977, Casa e lavoro nell'area milanese. Dalla fine dell'Ottocento all'avvento del fascismo, in Classe e territorio, Classe, 14, ottobre (Milano, Dedalo Libri), 218231Google Scholar.

(10) Cf. par exemple : Bing, Alexander M., 1918, The nerve center of war production, Survey, XL, 06 22, 345347Google Scholar: Douglas, P. H., Wolfe, F. E., 1919, Labor administration in the shipbuilding industry during wartime, Journal of Political Economy, XXVII, 3, 362396CrossRefGoogle Scholar.

(11) Pour l'Italie, cf. Castronovo, Valerio, 1975, La storia economica, in Storia d'Italia (Torino, Einaudi), v. 4, I, 206215Google Scholar. Pour la France, Hardach, 1977. Pour la Grande-Bretagne : Lloyd, E. M. H., 1924, Experiments in State Control (Oxford, Clarendon Press)Google Scholar; Playne, C., 1930, Society at War (London, Allen and Unwin)Google Scholar; Pankhurst, E. S., 1932, The Home Front (London, Hutchinson)Google Scholar. Pour les États-Unis, les sources essentielles sur la mobilisation industrielle sont : Clarkson, Grosvenor B., 1923, Industrial America in the World War (Boston and New York, Houghton Mifflin)Google Scholar, et Baruk, Bernard, 1941, American Industry in War. A report of the War industries board (March 1921) (New York, Prenctice Hall)Google Scholar: une étude synthétique récente : Cuff, Richard D., 1973, The War Industries Board: business-government relations during World War I (Baltimore, Johns Hopkins University Press)Google Scholar; et une interprétation soulignant la continuité de l'économie de guerre avec les objectifs de l'ère progressiste : Wenstein, James, 1968, The Corporate Ideal in the Liberal State, 1900–1918 (Boston, Beacon Press), 214252Google Scholar.

(12) Ce processus est décrit, pour l'Italie, par Castronovo, 1975, La storia economica, 215–226. Pour la France, Kuisel, Richard F., 1981, Capitalism and the State in Modern France: renovation and economic management in the twentieth century (Cambridge, Cambridge University Press), 6271Google Scholar (tr. fr. 1984 (Paris, Gallimard), 122–135), souligne les traits nouveaux, hérités de l'expérience de la guerre, des institutions économiques mises en place dès 1919. Pour la Grande-Bretagne : Johnson, Paul Barton, 1968, Land Fit for Heroes: the planning of British reconstruction, 1916–1919) (Chicago, University of Chicago Press)Google Scholar; Rodgers, T., 1982, Work and Welfare: the National confederation of employers organisations and the unemployment problem, Ph. D., University of EdinburghGoogle Scholar. Pour les États-Unis : Himmelberg, Robert, 1965, The War industries board and the antitrust question in November 1918, Journal of American History, LII, 06, 5974CrossRefGoogle Scholar; Kois-Tinen, Paul A. C., 1967, The ‘industrial-military complex’ in historical perspective: World War I, Business History Review, XLI, 376403Google Scholar; Hawley, Ellis W., 1979, The Great War and the Search for a Modern Order: a history of the American people and their institutions, 1917–1933 (New York, Saint Martin's Press)Google Scholar.

(13) Cf. Moutet, Aimée, 1978, Patrons de progrès ou patrons de combat? La politique de rationalisation de I'industrie française au lendemain de la première guerre mondiale, in Le Soldat du travail [Paris], Recherches, XXXII-XXXIII, 449489Google Scholar. Sur le patronat italien, cf. Sapelli, Giulio, 1978, Organizzazione, lavoro e innovazione industriale nell'Italia tra le due guerre (Torino, Rosemberg & Sellier), 1531Google Scholar; plus particulièrement sur la question du contrôle ouvrier, cf. Castronovo, Valerio, 1977, II Piemonte, Storia delle regioni italiane dall'Unitá ad oggi (Torino, Einaudi), I, 325335Google Scholar; 1971, Giovanni Agnelli (Torino, UTET), ch. 3Google Scholar. Pour la Grande-Bretagne, cf. Lowe, R., 1978, The failure of consensus in Britain: The National industrial conference, 1919–1921, Historical Journal, XXI, 3, 649675CrossRefGoogle Scholar. Sur I'offensive ouvrière et les réponses patronales dans la sidérurgie americaine en 1919, cf. Brody, David, 1960, The Steelworkers in America: the non-Union era (New York, Harper and Row), 199278Google Scholar; Brecher, Jeremy, 1972, Strike! (Boston, South End Press), 101143Google Scholar. Pour une analyse des politiques patronales et du « welfare capitalism » des années 1920 : Brandes, Stuart D., 1970, American Welfare Capitalism, 1880–1940 (Chicago, Chicago University Press)Google Scholar; Brody, David, 1980, Workers in Industrial America: essays on the 20th century struggle (New York/Oxford, Oxford University Press), 4881Google Scholar; Schatz, Ronald W., 1983, The Electrical Workers: a history of labor at General Electric and Westinghouse, 1923–1960 (Urbana/Chicago, University of Illinois Press), 1124Google Scholar.

(14) De puissantes organisations, par branche ou par localité (en Italie), s'étaient formées au début du siècle, tandis que naissent dans l'immédiat après-guerre les confédérations nationales de I'industrie. Cf. Abrate, Mario, 1967. La lotta sindacale nella industrializzazione in Italia, 1906–1926: ricerche per la storia dell'organizzazione sindacale dell'industria dalle origini al patto di Palazzo Vidomi (Milano, F. Angeli), 205208Google Scholar. Pour la France, cf. Kuisel, 1981, 51–53 (tr. fr. 1984, 104–106). Pour la Grande-Bretagne, cf. Rodgers, 1982. Sur la naissance des organisations patronales aux U.S.A., la formation de l'U.S. Chamber of commerce (1912) et du National industrial conference board (1916), cf. Wiebe, Robert H., 1962, Business and Reform: a study of the progressive movement (Cambridge, Mass., Harvard University Press)Google Scholar.

(15) Sur la formation d'un partito economico par les industriels turinois, cf. Castronovo, 1977, 325; 1972, Potere economico e fascismo, Rivista di Storia contemporanea, III, 273313Google Scholar. Sur les doctrines des nationalistes et le « productivisme » de Mussolini, cf. Sarti, Roland, 1974, La modernizzazione fascista in Italia : conservatrice o rivoluzionaria? in Aquarone, Alberto, Vernassa, Maurizio, Il regime fascista (Bologna, Il Mulino), 259278Google Scholar. Pour une analyse comparative en Europe, Maier, 1970. Sur la version américaine de cette idéologie, cf. Hawley, Ellis W., 1977, The New Corporatism and the Liberal Democracies, 1918–1925 (tr. fr. 1978, Recherches, XXXII–XXXIII, 325344)Google Scholar.

(16) Fayol, Henri, 1916, Administration industrielle et générale (Paris, Dunod)Google Scholar; cf. Kuisel, 1981, 64–66 (tr. fr. 1984, 126–127), et Maier, 1970, 37–39 (tr. fr. 1978, 106–107). La première traduction en anglais du livre de Fayol paraît à Londres en 1930 : Industrial and General Administration (London, Pitman and Sons). Sur la rationalisation de la bureaucratie administrative anglaise : Ministry of reconstruction, committee on the machinery of government, 1918, Report, London, HMSO, PP v. 12, Cd. 9230, XIIGoogle ScholarPubMed.

(17) Maier, Charles S., 1975, Recasting Bourgeois Europe: stabilization in France, Germany, and Italy in the decade after World War I (Princeton, NJ, Princeton University Press), 136153Google Scholar, analyse la rapide évolution de la revendication de « contrôle ouvrier ». Avec la défaite du mouvement des « conseils ouvriers » et des « shop stewards », la revendication est vidée de son contenu révolutionnaire et transformée en un sens réformiste et défensif. Montgomery, David, 1987, The Fall of the House of Labor: the workplace, the state, and American labor activism, 1865–1925 (Cambridge, Cambridge University Press), 411464CrossRefGoogle Scholar, montre comment aux États-Unis les « shop committees » ou « work councils » sont récupérés par les employeurs au lendemain de la guerre.

(18) Léon Jouhaux, discours du 8 Janvier 1920 à l'inauguration du Conseil national économique, cité par Picard, Roger, 1927, Le mouvement syndical pendant la guerre (Paris, P.U.F. [Fondation Carnegie]), 180Google Scholar. La cgt propose la création d'un Conseil économique du Travail — proposition soumise à la Chambre par Aubriot et Albert Thomas en mars 1919 — de même que la direction de la cgl appuyée par le courant réformiste du psi, revendique, en mai 1919, la réforme du Consiglio superiore del lavoro (cf. Lay, Adriana, Pesante, Maria Luisa, 1981, Produttori senza democrazia (Bologna, Il Mulino))Google Scholar. Sur le « corporatisme » de Rigola, secrétaire de la cgl jusqu'en septembre 1918, cf. Cartiglia, Carlo, 1972, Tra riformismo e corporativismo, l'esperienza di Rinaldo Rigola (1919–1927), Rivista di storia contemporanea, IV, 438476Google Scholar. Sur le réformisme corporatiste en France, dans le mouvement ouvrier et chez les industriels « réformistes », cf. Fine, Martin, 1971, Toward Corporatism: the movement for capital-labor collaboration in France, 1914–1936 (Ph. D. Thesis, University of Wisconsin)Google Scholar.

(19) Ce même terme est utilisé en France et en Italie.

(20) Voir par exemple : Veiller, Lawrence, 1918, Industrial housing developments in America, Architectural Record, XLIII, 3, 03, 231256Google Scholar; XLIV, 2, August, 141–151.

(21) « […] It was the first attempt made in America to incorporate, in one project both an ideal working plant and an ideal home environment ». (Nimmons, George C., 1918, Modern industrial plants, Architectural Record, XLIV, 5, 11, 418)Google Scholar.

(22) Cf. Lindsey, Almont, 1942, The Pullman Strike: the story of an unique experiment and of a great labor upheaval (Chicago, The University of Chicago Press)Google Scholar; Buder, Stanley, 1967, Pullman: an experiment in industrial order and community planning, 1880–1930 (New York, Oxford University Press)Google Scholar.

(23) X, 1920 Housing by employers in the United States. Bureau of Labor Statistics Bulletin, 263.

(24) Le crédit est consenti à 5% sur dix ans. En cas de départ de l'entreprise, l'emprunteur est remboursé de ses versements, moins un loyer annuel de 9% sur le capital (Taylor, Graham R., 1915, Satellite Cities : a study of industrial suburbs (New York, Arno Press, 188)Google Scholar.

(25) Louis Renault, Projet de création d'un organisme destiné à améliorer les conditions économiques et sociales de la vie des ouvriers, 25 mars 1919, cité par Fridenson, Patrick, 1972, L'idéologie des grands constructeurs dans l'entre-deux-guerres, Le mouvement social, LXXXI, octobre-décembre, 66Google Scholar. Villemin expose son projet au congrès de l'habitation de Lyon en 1920 : de Lyon, Ville, 1920. II' Congrès de l'habitation organisé à Lyon du 10 au 14 mars 1920 […] Compte rendu des travaux (Lyon, Imprimerie Noirclerc et Fénétrier), 362366Google Scholar.

(26) Les propositions de loi déposées par le radical Louis Deschamps en 1917 et par le républicain Emmanuel Brousse en 1920 visent à étendre et à rendre obligatoire la loi facultative sur les sociétés à participation ouvrière du 26 avril 1917 due au radical Henry Chéron. Cf. Dèzes, Marie-Geneviève, 1974, Participation et démocratie sociale : l'expérience Briand de 1909, Le Mouvement social, LXXXVII, avril-juin, 122Google Scholar. Sur Renault, cf. Moutet, 1978, 477–482; sur Villemin, ville de lyon, 1920, 359–362.

(27) Loucheur, Louis, 1921, Travaux de la Commission instituée par le ministre de l'Hygiène, de l'Assistance et de la Prévoyance sociales en vue de l'étude des mesures propres à remédier à la crise du logement, in Sellier, Henri, La crise du logement et l'intervention publique en matière d'habitation populaire dans l'agglomération parisienne (Paris, Éditions de l'Office public d'habitations à bon marché du département de la Seine), 1189Google Scholar.

(28) Sur Drancy, cf. Sellier, Henri, 1921, La crise du logement et l'intervention publique en matière d'habitation populaire dans l'agglomération parisienne (Paris, Éditions de l'Office public d'habitations à bon marché du département de la Seine), 600, 732737Google Scholar. Sur Milan, cf. Consonni, Tonon, 1977, 233–236. Sur York, cf. Swenarton, 1981, 180.

(29) Sur les œuvres de Cadbury et Rowntree, cf. Michael G. Day, 1981, The contributton of Sir Raymond Unwin (1863–1940) and Parker, R. Barry (18671947) to the development of site planning theory and practice c. 1890–1918, in Sutcliffe, Anthony (ed.), British Town Planning: the formative years (Leicester, Leicester University Press), 168173Google Scholar.

(30) Swenarton, 1981, 84.

(31) Pinot, Robert, 1924, Les œuvres sociales des industries métallurgiques (Paris, Armand Colin), 131150Google Scholar.

(32) du Travail, Ministère, 1930, Enquête sur la contribution des établissements occupant plus de 500 ouvriers au logement de leur personnel, Bulletin du ministère du Travail et de la Prévoyance sociale, VII–VIII–IX, juillet-août-septembre, 259281Google Scholar. D'après cette enquête, effectuée de décembre 1929 à février 1930, 56% des employeurs qui mènent une politique du logement interviennent par le biais d'une société immobilière, majoritairement un organisme d'hbm, mais pratiquent dans le même temps la construction directe et le versement d'une aide financière au personnel. En revanche, la proportion de ceux qui interviennent exclusivement par l'aide à un organisme de construction est à peine de 7%. Le recours aux sociétés anonymes d'hbm est illustré par l'étude de la Société Pax dans la région parisienne, menée par Annie Fourcaut, 1986, Front populaire, crise de la philanthropie et crise du militantisme : le cas de la cité Pax à Bagneux, 1933–1939, communication au colloque « Le Front populaire et la vie quotidienne des Français », Paris, 15–16 septembre, 7 p., ronéotypé.

(33) Swenarton, 1981, 29 et 90–91.

(34) confédération générale du travail, 1919, XXe Congrès national corporatif (XIVe de la CGTJ, tenu à Lyon du 15 au 21 septembre 1919. Compte rendu des travaux (Villeneuve-Saint-Georges, L'Union typographique), 355357Google Scholar. Sur les positions de l'ucl, cf. Magri, Susanna, 1986, Le mouvement des locataires à Paris et dans sa banlieue, 1919–1925. Le Mouvement Social, CXXXVII, octobre–décembre, 6267Google Scholar.

(35) Darago, P., 1919, Le problème de l'habitation des travailleurs (Épône, Société d'Édition et de librairie de l'Avenir social) (avec une préface de Madeleine Vernet), 3844Google Scholar.

(36) Schiavi, Alessandro, 1920, Due soluzioni al problema delle abitazioni per gli operai delle industrie, Critica sociale, XXX, 9, 115 maggio, 136Google Scholar. Sur les positions des associations des locataires, cf. Bortolotti, Lando, 1978, Storia della politica edilizia in Italia (Roma, Editori Riuniti), 2731Google Scholar. Sur les positions de la cgl, cf. confederazione generale del lavoro, 1921, Convegno straordinario indetto dalla cgl (Camera del Lavoro di Milano) per trattare il problema della crisi e della disoccupazione, Battaglie sindacali, Milano, 2 aprile, et Schiavi, Alessandro, 1920, Ancora del problema delle case, Critica sociale, XXX, 6, 1631 marzo, 86Google Scholar.

(37) […] We do not want government to give us anything. We do not want any gifts. As a printer, and I am a printer, and I printed for a good many years, we always took this position, that we did not want any turkey on Thanksgiving nor on New Years nor Christmas; all we want is a living wage and we will buy our own turkeys […] We want the workingman, if he has a good home, to purchase it, at a fair price and under a fair contract; that is all. (Grant Hamilton, in u.s. congress, house, 1918, Hearings on S 3389, 49)Google Scholar.

(38) american federation of labor, 1914, Report of proceedings of the thirty-fourth annual convention(WashingtonLaw Reporter Printing Company), 263; 1915Google Scholar, Report of proceedings of the thirty-fifth annual convention (ibid.), 467.

(39) Les termes sont de Juillerat, Paul, 1906, Une institution nécessaire : le casier sanitaire des maisons (Paris, J. Rousset), 7576Google Scholar. Chef du Bureau des services d'hygiène de la Ville de Paris, Juillerat est de 1916 à 1925 président de la Commission des logements insalubres de la Ville et en 1919 vice-président du Conseil d'hygiène et de salubrité de la Seine.

(40) « The town-planner is the social engineer of the immediate future. » (Cawcroft, Ernest, 1918, The present and future government of war-created communities, Journal of the American Institute of Architects, VI, 12, 11, 553Google Scholar. Cawcroft est alors conseiller de l'Emergency fleet corporation pour les questions municipales). Sydney Webb, in Whitaker, Charles H., 1918, What is the function of architecture in a democracy?, Journal of the American Institute of Architects, VI, 10, 10, 465468Google Scholar. Le Corbusier, , 1923, Vers une architecture (Paris, Éd. Crès; 1977, Éd. Arthaud, 226)Google Scholar.

(41) Johnson, 1968, 10–35, 59–67; Swenarton, 1981, 67–77. Ce comité passera ensuite sous l'autorité du ministère de la Reconstruction et son Housing panel publiera son rapport en octobre 1918 : ministry of reconstruction, 1918, Final report of the Advisory panel of the Ministry of reconstruction, London, Hmso, PP V. 27, Cd 9087Google Scholar.

(42) Décret du 18 mai 1916, Journal Officiel, 20 mai 1916, 4419–4420.

(43) Loucheur, 1921, 1185–1196.

(44) Cf. les interprétations de Noble, David F., 1977, America by Design: science technology, and the rise of corporate capitalism (Oxford, Oxford University Press)Google Scholar; Akin, E., 1977, Technocracy and the American Dream: the technocrat movement, 1900–1941 (Berkeley, University of California Press)Google Scholar; McClymer, John F., 1980, War and Welfare: social engineering in America, 1890–1925 (Wesport, Conn., Greenwood Press)Google Scholar.

(45) Cf. Swenarton, 1981, 52–53.

(46) local government board for england and Wales, and scotland, 1918, Report of the Committee appointed by the President of the Local Government Board and the Secretary for Scotland to consider questions of building construction in connection with the provision of dwellings for the working classes in England and Wales, and Scotland, and report upon methods of securing economy and despatch in the provision of such dwellings, London, Hmso, PP Cd 9191Google Scholar.

(47) Ministry of reconstruction, 1918, Report of the Committee to consider the position of the building industry after the war, London, Hmso, PP v. 7, Cd 9197Google Scholar.

(48) Sur tous ces mouvements de personnel, cf. Swenarton, , 1981, 108111Google Scholar.

(49) Sur l'organisation et le personnel des deux agences fédérales cf. : U.S. department of labor, Bureau of industrial housing and transportation, 1920, War Emergency Construction (Housing the war workers): report of the US Housing corporation, Washington, Government Printing Office, v. 1, 6375Google Scholar: U.S. shipping board emergency fleet corporation, 1919, Report of Director general Charles Piez, Philadelphia, 513Google Scholar.

(50) Décret et arrêté du 25 septembre 1917, Journal Officiel, 27 septembre 1917, 7637–7638.

(51) Gaultier, Louis, 1917, Exposition de la Cité reconstituée, esthétique et hygiène. Rapport général (Paris, Association générale des hygiénistes et techniciens municipaux), 1316Google Scholar. La Renaissance des cités, 1916–1935 (Gap, Imprimerie Louis Jean), (s. d.), 38, 5152Google Scholar.

(52) Regia commissione per la sistemazione edilizia del Colle Capitolino.

(53) Zucconi, Guido, 1988, L'architettura del piano. Tecniche e professioni di fronte al piano regolatore (Italia 1885–1942), in Indovina, Francesco (ed.), Enciclopedia di urbanistica e pianificazione territoriale (Milano, Franco Angeli), vol. I, 5556 (à paraître)Google Scholar; Fraticelli, Vanna, 1982, Roma 1914–1929. La città e gli architetti tra la guerra e il fascismo (Roma, Officina Edizioni), 92100, 191–224Google Scholar.

(54) Jaussely, Leon, 1919, Chronique de l'urbanisme, La vie urbaine, I–II, mars-juin, 193Google Scholar.

(55) Ferraris, Maggiorino, 1919, La crisi e la politica dell'abitazione : per una soluzione nazionale del problema delle case, Nuova Antologia, serie VI, 1133, 1o aprile, 326Google Scholar.

(56) Le Congrès écartera une proposition de loi Tinkham de 1919 instituant un Bureau of housing dans le département du Travail (HR 7014, 66th Cong.), et attendra quelque temps pour adopter la solution du département du Commerce (Loi du 16 juin 1921), bien que des propositions soient déposées dans ce sens dès 1920 (S 4741 et HR 15 451, 66th Cong.).

(57) Discours de Jules-Louis Breton au Congrès interallié de Londres, 3–9 juin 1920, cité par Sellier, Henri, 1921, Divers aspects de la politique anglaise en matière d'habitation. Le Congrès interallié, La vie urbaine, VII–VIII, 194Google Scholar.

(58) Allocution prononcée par H. Sellier au nom de la délégation française au Congrès interallié de Londres, citée par Sellier, 1921, 199.

(59) Circulaire du 14 janvier 1920, citée par Bortolotti, Lando, 1978, Storia della politica edilizia in Italia (Roma, Editori Riuniti), 90Google Scholar.

(60) « I want to see every wageworker own his own home »; « Own a home for your children's sake ». Campagne d'affichage commencée en janvier 1919 (National Archives, Records of the U.S. Housing corporation, Box 295).

(61) Discours de J. L. Breton, 3–9 juin 1920, cité par Sellier, 1921, 197.

(62) Cf. en particulier : Maier, 1975, 19–225; Cronin, James E., 1983, Labor insurgency and class formation: comparative perspectives on the crisis of 1917–1920 in Europe, in Cronin, James E., Siriani, Carmen (eds.), Work, Community and Power: the experience of Labor in Europe and America, 1900–1925 (Philadelphia, Temple University Press), 2048Google Scholar. Voir aussi sur la France : Brunet, Jean-Paul, 1980, Saint-Denis la ville rouge, 1890–1939 (Paris, Hachette), 210232Google Scholar; Kriegel, Annie, 1964, Aux origines du communisme français, 1914–1920 (Paris/La Haye, Mouton), 355547Google Scholar; sur l'Italie : Spriano, Paolo, 1964, L'occupazione delle fabbriche, settembre 1920 (Torino, Einaudi)Google Scholar; sur la Grande-Bretagne : Charles L. Mowatt, 1955, Britain between the Wars, 1918–1940 (London, Methuen), 22–43; sur les États-Unis : Montgomery, 1987, 370–410.

(63) Royal commission of inquiry into industrial unrest, 19171918, Reports, London, HmsoGoogle ScholarPubMed, PP Cd 8662-Cd 8669. Voir en particulier : Supplemental report on Barrow-in-Furness.

(64) « Within the recollection of men now living there has been no such acute shortage of housing as is now manifested. It hasd come a world problem […] Rents are rising to famine prices: hence social unrest is expressing itself in many forms. (In Ackerman, Frederick L., Murphy, John J., Wood, Edith E., 1920, The Housing Famine, How to End it: a triangular debate (New York, E. P. Dutton), 34)Google Scholar. Murphy est alors secretary du Tenement house committee de la Charity organization society de New York.

(65) Selon les termes du Secrétaire parlementaire auprès du Local government board, devant la Chambre des communes en avril 1919 (cité par Swenarton, 1981, 79).

(66) « With national existence hanging in the balance, and with a highly organized enemy at the throat, the relation between good houses and a decent environment to quantity production was clearly established and became visible to the naked eye of even the most conservative manufacturer. » (Whitaker, Charles H., 1920, The Joke about Housing (Boston, Marshall Jones Co.), 20)Google Scholar.

(67) Tous les pays étudiés connaissent une situation analogue. Pour la France, cf. Fontaine, Arthur, 1925, L'industrie française pendant la guerre (Paris, P.U.F. [Fondation Carnegie]), 423428Google Scholar; Despagnat, E., 1920, Recherche des moyens propres à conjurer la crise de la construction (Rapport à la Commission instituée par le ministre de l'Hygiène et de la Prévoyance sociale pour étudier les nouveaux procédés de construction), 1819 (Archives Nationales, F22, 681)Google Scholar. Pour l'Italie, cf. Talamona, Mario, 1958, Fluttuazione edilizia e cicli economici (Roma, Isco), 238Google Scholar. Pour les États-Unis, cf. Colean, 1940, 2.

(68) Loucheur, 1921, 1187–1188; Louis Loucheur, Laurent Bonnevay, 1920, «Proposition de loi relative à l'établissement d'un programme financier en vue de la construction pendant les dix années 1921 à 1930 de 500 000 logements économiques et salubres », séance du 22 juillet, Journal Officiel, Documents parlementaires, Chambre, 26 octobre, no 1336.

(69) Local Government board for England and Wales, and Scotland, 1918.

(70) En 1920, le député socialiste Pierre Dormoy propose un programme d'un million de logements, exprimant ainsi les revendications de l'Union confédérale des locataires et des milieux syndicalistes. Cf. Sellier, Henri, Bruggeman, A., 1927, Le problème du logement pendant la guerre. Son influence sur les conditions de l'habitation et l'aménagement des villes (Paris, P.U.F. [Fondation Carnegie]), 25Google Scholar; Darago, , 1919. En Grande-Bretagne, les syndicats et les travaillistes soutiennent le programme du Joint committee on labour problems after the war (constitué par décision des ministres de la Reconstruction et du Travail), publié dès juillet 1917 sous le titre A million new houses after the warGoogle Scholar.

(71) Lorsque le département du Travaillance sa campagne de propagande « Own your own home », il souligne que le pays manque au minimum de 500 000 logements, peut-être d'un million (U.S. department of labor, information and education service, Suggestions for organizing own-your-own-home campaigns, March 10, 1919, National Archives, U.S. Housing corporation, Box 295). À la mi-1920, l'ingénieur en chef Chase de l'U.S. Housing corporation estime la pénurie à cinq millions de logements (‘Who will build five million homes?’, Literary Digest, VI, 9 (1584), August 28, 1920, 17). En outre, dans la plupart des villes du pays, les autorités municipales et les groupes intéressés à la housing reform avancent des évaluations locales.

(72) Einaudi, Luigi, 1920, Il problema delle abitazioni (Milano, Trèves), 175176Google Scholar.

(73) Cf. pour Paris : Topalov, Christian, 1987, Le logement en France, histoire d'une marchandise impossible (Paris, Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques), 101228Google Scholar; pour Milan : Consonni, Tonon, 1977, 72; pour Londres : London county council, 1919, London Statistics, XXVI, 134Google Scholar; pour New-York : New Vork city, tenement house department, 1915, Seventh report […] 1914–1915, 102103Google Scholar, et pour les États-Unis dans leur ensemble : Blank, David M., 1954, The Volume of Residential Construction, 1889–1950 (New York, National bureau of economic research), 10Google Scholar.

(74) En Grande-Bretagne, c'est à la demande du gouvernement que dès 1918 les municipalités préparent leur programme (circulaire du Local government board du 18 mars 1918). En 1919, la loi Addison leur fait obligation d'établir un recensement des besoins locaux et un programme qui y réponde (cf. Swenarton, , 1981, 7587, et, sur le programme du London county council, 164–166)Google Scholar. En France et en Italie, les municipalités des grandes villes procèdent de leur propre initiative à des évaluations à partir des chiffres de surpeuplement. Ainsi, dans la Seine, Henri Sellier estime à 32 247 les logements nécessaires sur la base du recensement de 1911 (Sellier, 1921, 133). À Milan, le conseil municipal annonce le chiffre de 13 000 pièces en 1917, de 20 000 en décembre 1918 (cf. Chiumeo, Rosa, 1972, Edilizia popolare a Milano fra le due guerre, in Franchi, Dario, Chiumeo, Rosa, Urbanistica a Milano in regime fascista (Firenze, La Nuova Italia), 151152)Google Scholar.

(75) Risler, Georges, 1921, Les classes moyennes et le logement, in La vie chère et les classes moyennes (Agen, Imprimerie municipale [Bibliothèque du Musée Social]), 7199Google Scholar.

(76) Sellier, Bruggeman, 1927, 10.

(77) […] è uopo fortificare con nuovi mezzi le cooperative degli impiegati e dei lavoratori, ma è di somma urgenza volgere gli aiuti del diritto e della finanza con maggior liberalità che finora non siasi fatto, alle iniziative di quella classe sociale, che non appartiene agli operai, che non appartiene agli impiegati, non conosce l'agiatezza delle borghesie che sorgono, ma rappresenta una miseria decorosa obligata a nascondersi, a mantenere l'apparenza di un relativvo benessere e più di tutti sente il dolore delle alte pigioni, dell'abitazione nelle case malsane e soffre oggi di quelle assolute deficienze che le classi lavoratrici cominciano a non conoscere. (Luzzatti, Luigi, 1922, L'edilizia popolare in Italia nella sua fase attuale, in Luzzatti, Luigi, 1952, L'ordine sociale. Scritti sociali, a cura di Elena De Carli (Bologna, Zanichelli), 693)Google Scholar.

(78) The housing shortage probably has hit the members of this group harder than any other, and through hitting them it is most significant of permanent change for the worse in America, for it is not the rich, who can care for themselves despite the high prices, nor the poor, but it is this group who set American standards, who give us our norm by which we measure, to which we hope to raise all our people. (Ihlder, John, 1921, Extent of the housing shortage in the United States: its economic and social effects, resources available in dealing with itGoogle Scholar, in National Conference of social work, Proceedings of the National conference of social work at the 48th annual session(ChicagoUniversity of Chicago Press), 332)Google Scholar.

(79) Pour la France, cf. Morio, Simone, 1976, Le contrôle des loyers en France (19141948) (Paris, Centre de sociologie urbaine)Google Scholar; pour l'Italie, Bortolotti, 1978, 20–22 et 41–51; pour la Grande-Bretagne, Daunton, M. J. (ed.), 1984, Councillors and Tenants: local authority housing in English cities, 1919–1939 (Leicester University Press), 815Google Scholar. Aux États-Unis, il n'y aura pas de réglementation des loyers de portée générale. Des procédures locales d'arbitrages sont cependant mises en place dans de nombreux États et villes industrielles et un contrôle réglementaire est adopté pour Washington et New York (cf. Drellich, Edith B., Emery, Andreé, 1939, Rent Control in War and Peace (New York, National Municipal League))Google Scholar.

(80) Ainsi John J. Murphy : « Une législation restrictive semble être nécessaire temporairement afin de réduire le mécontentement social et, quoique indésirable en elle-même, nous faire passer le moment de pénurie maxima […] » [« Restrictive legislation seems to be necessary temporarily in order to allay social discontent, and, however undesirable in itself, to carry us over the peak of the shortage […]. »] (Ackerman, Murphy, Wood, 1920, 7). Et il poursuit : si le gouvernement impose des restrictions, il doit en même temps encourager la construction privée.

(81) Lois du 31 mars 1919, du 24 octobre 1919 et du 26 février 1921.

(82) Décret du 23 mars 1919, et décrets suivants, codifiés par le Regio decreto legge du 30 novembre 1919 (Testo unico).

(83) Rowntree Memorandum, cité in Johnson, 60–65. Pour les antécédents, cf. Wilding, P., 1972, Towards Exchequer subsidies for housing, 1906–1914, Social and Economic Administration, VI, 1, 318.CrossRefGoogle Scholar

(84) Housing and Town Planning Act, 1919, adopté le 31 juillet (« Addison Act »).

(85) Le cabinet de coalition Lloyd George, sous la pression de Chamberlain, Chancelier de l'Échiquier, et des Tories, limite alors le nombre des logements subventionnables à 170 000, alors que, dès le début de l'année 1921, les adjudications approuvées concernaient 171 000 logements et les contrats signés 140 000. Addison démissionne le 14 juillet 1921 (Johnson, 1968, 496–499).

(86) Housing Act, 1923 (« Chamberlain Act »).

(87) Le programme proposé par la commission mise en place par Breton en mars 1920, et présidée par Loucheur (Loucheur, 1921, 1187–1188) est rejeté par le ministre des Finances. Il est repris dans une proposition de loi déposée par Loucheur et Bonnevay (Loucheur, Bonnevay, 1920), et l'Assemblée nationale finit par approuver une tranche de 35 000 logements avec l'accord du gouvernement (Journal Officiel, Débats, Assemblée nationale, 3 novembre 1921), mais la proposition de loi s'enlise devant le Sénat. Il faut noter que Loucheur et Bonnevay sont alors ministres, l'un des Régions libérées, l'autre de la Justice dans le cabinet Briand formé le 16 janvier 1921.

(88) Ackerman, Frederick L., 1918, The real meaning of the housing problem, Journal of the American Institute of Architects, VI, 5, 05Google Scholar; Wood, Edith E., 1919, The Housing of the Unskilled Wage-earner: America's next problem (New York, Macmillan Co.)Google Scholar; Ackerman, Murphy, Wood, 1920, 73–77.

(89) Raymond Unwin, par exemple, réalisait des cités-jardins dans le cadre de sociétés coopératives avant d'être placé à la tête du programme de construction municipale. Sir Tudor Walters, qui a joué un rôle essentiel dans la définition de ce dernier pendant la guerre puis au ministère de la Santé, dirige dans les années 1920 la construction de cités ouvrières pour des compagnies minières (Walters, J. Tudor, 1927, The Building of Twelve Thousand Houses (London, Bouverie House)).Google Scholar

(90) Pour la France, cf. les propositions de loi des députés du Parti communiste SFIC (Dormoy) et du Parti socialiste SFIO (Paul-Boncour) en 1921 visant à accorder aux seules municipalités le droit de construire des logements locatifs et à municipaliser progressivement le pare locatif existant. Pour les États-Unis, cf. par exemple la polémique entre Pope et Nolen à la fin de 1917 (Pope, Robert A., Governmental housing, New Republic, XIII, 160, 11 24, 9395Google Scholar; Nolen, John, 1917, Governmental housing, New Republic, XIII, 164, 11 22, 212213).Google Scholar

(91) Sur la levée des contrôles de l'économie de guerre, cf. Armitage, Susan, 1969, The politics of decontrol: Britain and the United States (London, Weidenfeld and Nicholson)Google Scholar. Sur la Grande-Bretagne, cf. Johnson, 1968, 249–337. Sur la France, cf. Kuisel, 1981, 62–66. Sur l'Italie, cf. Castronovo, 1975, 214–215.

(92) Sur la Grande-Bretagne, cf. Gleason, A. H., 1920, What the Workers Want: a study of British labor (New York)Google Scholar. Sur la France, cf. Picard, 1927, 173–197. Sur les États-Unis, cf. Montgomery, 1987, 385–410.

(93) Ministry of reconstruction, 1918, Report of the Committee to consider the position of the building industry after the war, London, Hmso, PP v. 7, Cd 9197. Cf. Swenarton, 1981, 113–115.Google Scholar

(94) Loucheur, 1921, 1190.

(95) Einaudi, 1920, 177–180.

(96) Regio decreto legge du 30 novembre 1919, art. 15. Regio decreto legge du 8 janvier 1920. Decreto ministeriale du 29 juin 1921.

(97) U.S. congress, senate, select committee on reconstruction and production, 1921, Report (Washington, Government Printing Office).Google ScholarPubMed

(98) « […] fixing and stabilizing, for a given period at least, the price of building materials and building labor, as well as coal; and the control and the direction of transportation ». (Veiller, Lawrence, 1920, The housing situation and the way out, Architectural Record, XLVIII, 6, 11, 533).Google Scholar

(99) Swenarton, 1981, 125–126.

(100) Le projet de loi « tendant à la création d'un office pour la reconstitution des immeubles détruits par fait de guerre » déposé le 9 novembre 1918 devant la Chambre (Journal Officiel, Documents parlementaires, Chambre, 3 décembre 1918, no 5177) est adopté le 23 mai 1919 (Journal Officiel Débats, Chambre, 24 mai 1919, 2394–2398), puis renvoyé par le Sénat à une commission qui l'enterre.

(101) Cf. par exemple l'analyse de « La question du bâtiment » dans La Revue de Paris, novembre 1922, citée par Hirsh, Anita, 1972, Le logement, in Sauvy, Alfred, Histoire économique de la France entre les deux guerres (Paris, Fayard 2e éd. 1984, Paris Economica, vol. II, 266).Google Scholar

(102) Sources : France, indice du coût de la construction (Société centrale des architectes, moyenne des indices trimestriels, région parisienne); indice des prix de détail, in Insee, 1966, Annuaire statistique de la France, résumé rétrospectif, 405Google Scholar. Italie, prix de revient d'une pièce habitable (1914–1922/23, d'après l'Unione edilizia, Rome), in bit, 1926, Études et documents, Série G; indices des éléments de la construction (1913/14-06 1929)Google Scholar, in bit, 1930, Études et documents, série G, 176Google Scholar; indice prezzi al consumo, in Istat, 1976, Sommario di statistiche storiche dell'Italia, 1861–1975, 125Google Scholar. Royaume-Uni, Maiwald index of building costs, in Maiwald, 1954, An index of building costs in the United Kingdom, 1845–1938, Economic History Review, 2nd series, VII, 2, 11Google Scholar; cost of living index, in Department of employment and productivity, 1971, British Labour Statistics, Historical Abstract, 1886–1968, 436Google Scholar. Etats-Unis, Boeckh residential construction index, in U.S. bureau of the census, 1949, Historical Statistics of the United States from Colonial to Present Times, 172Google Scholar; Bureau of labor statistics consumers' price index, in ibid. 236.

(103) « If Government, National, State and Municipal, would now take off the brakes which they put upon housing, the supply would be brought quickly up to the level of effective demand » (Ackerman, Murphy, Wood, 1920, 6).

(104) Col costo attuale delle nuove case, si devono imporre fitti elevatissimi che difficilmente potranno essere in avvenire mantenuti. Bisogna quindi ridurre tale costo; accordare una lunga esenzione dalle imposte e sovra-imposte dei fabbricati per nuove case (Le richieste degli industriali edili presentate a S.E. il Ministro dell'Industria e Commercio, Corriere dei costruttori, 10 luglio 1921, cité in Bortolotti, 1978, 101).

(105) Swenarton, 1981, 206, n. 34.

(106) Soit £130–160, portée ensuite à £230–260. Le Chamberlain Act de 1923 fixe la subvention à £75, le Wheatley Act de 1924 la maintient pour les seuls logements locatifs, reconduit la subvention pour deux ans, et u n décret de 1926 la réduit à £50. Elle est suprrimée par le Housing (Financial Prosivions) ACt de 1933.

(107) Bowley, Marian, 1945, Housing and the State, 1919–1944 (London, Allen and Unwin), 271.Google Scholar

(108) Au seul bénéfice des placements dans les Building and loan associations, mesure moins radicale que celle préconisée par la National association of real estate boards: exemption pendant six ans pour les intérêts perçus sur toutes les créances hypothécaires (Davies, Pearl J., 1958, Real Estate in American History (Washington, DC, Public Affairs Press), 139142).Google Scholar

(109) La loi de l'État de New York (New York Laws, 1920, ch. 949) est appliquée à New York (City Ordinance du 21 février 1921) et dans de petites localités; celle du New Jersey (New Jersey Laws, 1920, ch. 355) esf jugée e inconstitutionnelle; celle de Pennsylvanie (1923) est appliquée à Bethleem, Pittsburg, Scranton (Legal aspects of the housing problem, 1920, 6–7; Drellich, Emery, 1939, 43–44).

(110) Pour les logements terminés après décembre 1921, exonération totale pendant six ans et de moitié pendant quatre ans.

(111) Décret du 23 octobre 1922.

(112) « Proposition de loi ayant pour objet de faciliter la construction (etc.) » du 29 décembre 1920 (Journal Officiel, Documents parlementaires, Chambre, 25 janvier 1921, no 1966) et rapport sur celle-ci (Journal Officiel, Documents parlementaires, Chambre, 16 juin 1921, no 2798).

(112) Loi du 1er avril 1926 « réglant […] les rapports des bailleurs et des locataires des locaux d'habitations », art. 31. Une exemption de l'impôt foncier pendant quinze ans est instituée (rétroactivement!) au bénéfice des logements commencés après le 31 mars 1922 et terminés avant le 1er janvier 1930.

(114) Cf. Gries, John M., Curran, Thomas M., 1928, Present Home Financing Methods (Washington, Government printing office)CrossRefGoogle Scholar; Bodfish, Henry M., 1931, History of Building and Loan in the United States (Chicago, U.S. Building and loan league)Google Scholar; Bodfish, Henry M., Theobald, A. D., 1938. Savings and Loan Principles (New York, Prentice Hall).Google Scholar

(115) Cf. Topalov, Christian, 1988, Régulation du capitalisme et propriété de masse du logement : la « révolution hypothécaire » des années 1930 aux États-Unis, Economies et Sociétés, XXII, 5 (série R, no 3), 5199.Google Scholar

(116) Cf. Bortolotti, 1978, 99–101.

(117) Décret du 2 mai 1920.

(118) Évaluation d'après les données de Michel, Edmond, 1914, La dette hypothécaire et le Crédit foncier de France (Paris, Berger-Levrault), 58, 60, 63Google Scholar. Sur la politique du Crédit foncier dans les années 1920, cf. Lescure, Michel, 1982, Les banques, l'État et le marché immobilier en France à l'époque contemporaine, 1820–1940 (Paris, École des Hautes Études en sciences socialesGoogle Scholar; Allinne, Jean-Pierre, 1978, Le Créedit foncier de France, 1852–1920. De l' « affaire » à l'institution, thèse pour le doctorat d'État en droit, Paris, Université de Paris I.Google Scholar

(119) Loucheur, 1921, 1195 (souligné dans l'original).

(120) Cf. supra, et, pour les réalisations, Sellier, Bruggeman, 1927, 66–69.

(121) Ce programme est exposé par Sellier, Bruggeman, 1927, 34–35.

(122) La Régie immobilière de la ville de Paris, créée en 1923 par la Banque de Paris et des Pays-Bas, la Banque de l'Union parisienne et la Banque de l'Union européenne est transformée en société d'économie mixte en 1930; en cette même année est créée une seconde société d'économie mixte, et la Société anonyme de gestion immobilière, filiale à 60% de l'Immobilière Construction de Paris.

(123) Tudor Walters, 1927, 14.

(124) Fraticelli, 1982, 163–187.

(125) New York Laws, 1926, ch. 823; City of New York, Local Law no 9, approuvée le 22 juin 1927.

(126) Karlin, William, 1937, New York slum clearance and the law, Political Science Quarterly, LII, 2, 06, 244.Google Scholar

(127) Bureau international du travail, 1925, Les conditions de logement aux États-Unis, Genève, Bit, 2627Google Scholar; Wright, Gwendolyn, 1981, Building the Dream: a social history of housing (New York, Pantheon books), 199200.Google Scholar

(128) Il ne semble pas que la démarche aboutisse très vite. C'est seulement en 1927 que la National conference on city planning et la nareb adoptent ces principes de planification des opérations suburbaines. Lorsqu'ils sont incorporés dans les standard subdivision regulations du département du Commerce en 1930, la vague de l'expansion est passée depuis plusieurs années. Cette élaboration sera cependant largement reprise pour déterminer les normes qu'imposera à partir de 1934 la Federal housing administration aux opérations immobilières privées dans le financement desquelles elle interviendra (Davies, 1958, 160).

(129) Loucheur, 1921, 192–193. Ministère du travail, de l'hygiène, de l'assistance et prévoyance sociales, 1929, Règles et instructions établies à la suite des travaux de la commission technique de l'habitation siégeant au Ministère du travail, pour la construction d'habitations à bon marché et de logements prévus par la loi du 13 juillet 1928 (Paris, Imprimerie nationale).Google Scholar

(130) Sellier, 1921, 291.

(131) Pinot, 1924, 145–150.

(132) Sellier, 1921, 254–255. Baudoui, Rémi, 1986, Genèse d'un expert urbain : Raoul Dautry de Polytechnique au Chemin de fer du Nord, 1900–1921, in Institut français d'architecture, Architectes, ingénieurs, urbanistes et Cie. Situation d'sexpertise et projets d'urbanisme (Paris, IFA), Dossiers et documents 6, 06, 4546Google Scholar. La Renaissance des cités 1916–1935, 27–30.

(133) Sur l'évolution de la législation en matière d'urbanisme, cf. Rendu, Paul, L'appareil juridique de la planification urbaine. Lois et décrets d'urbanisme de 1919 à 1943 (Paris, Centre de sociologie urbaine), ronéotypé, s. d.Google Scholar

(134) Swenarton, 1981, 92–111, 125.

(135) Décret du 23 septembre 1923 cité in Bureau international du travail, 1930, La politique du logement en Europe, Études et documents, série G 2–3 (Genève, Bit), 196.Google Scholar

(136) Fraticelli, 1982, 179–187, 191–199. Les tâches et la composition du Comitato centrale edilizio sont établies par le Regio decreto legge du 30 novembre 1919, article 58.

(137) Carozzi, Carlo, Mioni, Alberto, 1970, L'Italia informazione. Ricerche e saggi sullo sviluppo urbanistico del territorio nazionale (Bari, De Donato editore), 454458. Zucconi, 1988, 34–35.Google Scholar