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Croissance et répression, la double logique de l'Etat deépendant: le cas du Brésil*
Published online by Cambridge University Press: 10 November 2009
Abstract
Growth and Repression, the Ambiguous Logic of the Dependent State: The Case of Brazil
The often intuitive association between the army and foreign capitalists alters the analysis of the condition of dependency and the nature of the dependent State. We intend to shed light on the importance of the Brazilian State's autonomy, in the face of foreign domination and local capitalists. This autonomy is strengthened by the fundamental shift noticed between the economic decision-making system and the method of political control. The link between political domination and economic decisions is found in the State; it lies in the association between the army and the civil technocracy. Our study shows that this association is based on a distribution of power within the state, that it is characterized by conflict, and thus that it requires bargaining. The difficulties encountered by the government, led by General Geisel (197479), reflect the contradictions of that association.
Our purpose here is not to improve a typology and to advance subtle distinctions that would allow us to measure the present gap between the Brazilian regime and a democratic system, or the slight divergence that distinguishes it from a totalitarian government. Such an exercise appears to be of limited interest. The objectives of this study are to determine the nature of the Brazilian State—by a careful study of its political structure—and to identify social changes resulting from dependent dēvelopment.
- Type
- Articles
- Information
- Canadian Journal of Political Science/Revue canadienne de science politique , Volume 12 , Issue 4 , December 1979 , pp. 747 - 774
- Copyright
- Copyright © Canadian Political Science Association (l'Association canadienne de science politique) and/et la Société québécoise de science politique 1979
References
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12 Ce concept nous paraît utile pour désigner la fraction de la bourgeoisie, qui tout en ayant une base propre d'accumulation, se trouve associée au capital étranger et tire son profit de cette association. Voir Poulantzas, Nicos, Les classes sociales dans le capitalisme aujourd'hui (Paris: Seuil, 1974), 71Google Scholar.
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14 Si l'Etat prend l'initiative cela ne signifie pas qu'il soit independant ni clairvoyant. Les objectifs poursuivis sont ceux déterminés par le mode de développement dépendant. L'Etat n'exerce qu'une médiation dans le but de concilier sa définition de l'intérêt national avec le procès de production international auquel appartient l'économie du Brésil.
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17 Ziemann et Lanzendörfer précisent quels sont les intérêts de la bureaucratie et comment ceux-ci peuvent entrer en conflit avec leurs fonctions: « a) The state bureaucracy's economic interests (maintaining and extending their privileges) are realized through the state revenue, which means that they must guarantee and promote the process of value creation in the economy to provide a source of state finance. Their political interests (maintaining and extending their social position and power) can only be realized if they manage to safeguard the state functions by stabilizing the ruling order in society and the economic reproduction…. b) In order to realize their status interest, the state bureaucracy is involved as a special social entity in constant battles over the distribution of the state income, which means that functionality and status interest diverge » (Ziemann, W. et Lanzendorfer, M., « The State in Peripheral Societies », The Socialist Register [1977], 165)Google Scholar.
18 Ibid., 166.
19 « The manner in which [the relative autonomy of the state] is used depends on the class affiliation of the state bureaucracy, on the relationships between its members and the ruling, or ruled, classes, or on its ideological orientation; these factors, then, acquire in fact a strategic significance insofar as they contribute to intensifying or moderating the social contradictions. If the state bureaucracy overestimates its latitude as well as the relatively autonomous power of the state, the result is a discrepancy between the political level and society, which emerges as a political crisis, involving a process of restoring the political equilibrium either by replacing part of the bureaucracy, or by reformulation of policy » (ibid., 153).
20 Le terme d'aliénation politique est repris de Franz Neumann: « [L'aliénation politique c'est] le rejet conscient de tout le système politique qui s'exprime par l'apathie parce que l'individu ne voit pas de possibilité de changer le système par ses efforts. La vie politique peut être, par exemple, épuisée par la concurrence des partis politiques qui ne sont que des machines sans participation de masse mais qui monopolisent la politique de manière qu'aucun nouveau parti ne peut se développer dans le système »(The Democratic and the Authoritarian State [New York: The Free Press of Glencoe, 1957], 248)Google Scholar.
21 S'il y a conspiration, celle-ci se limite aux luttes internes à l'institution militaire: Pedreira, Fernando, Brasil Politico (Sao Paulo: Difel, 1975), 138–41Google Scholar.
22 O Estado de Sao Paulo, 21 Janvier 1976.
23 La volonté populaire n'existe pas, le peuple considéré ignorant ne sait pas ce qu'il veut ni ce qui est bon pour lui, il ne sait pas choisir, il n'a pas la maturité voulue, il ne sait pas voter. Ces idées reviennent régulièrement dans les discours des députés de 1'Arena (le parti du gouvemement), des gouvemeurs des Etats de la fédération et des préfets nommés par le gouvemement.
24 Stepan semble s'étonner et s'inquiéter du refus de la politique chez les militaires: « A partir de conversations que j'ai eues avec plusieurs officiers, et après une analyse de leurs écrits, j'ai l'impression que leur conception de la démocratic est trap « idéale ». Ils pensent qu'en démocratic, il doit y avoir un très haut degré de consensus, peu de conflits et des citoyens informés à 1'abri de la démagogie des politiciens » (Stepan, Alfred, The Military in Politics: Changing Patterns in Brazil [Princeton: Princeton University Press, 1971], 234)Google Scholar.
25 Touraine, Production de la Société, 267.