Depuis une époque bien reculée, le delta des fleuves qui drainent vers la mer du Nord le commerce d'un vaste arrière-pays, a fait des Pays-Bas un centre privilégié de trafic. A la fin du Moyen Age, ses ports et ses marchés comptaient parmi les plus actifs de l'Europe. Les villes de l'Yssel, principalement le port de Kampen, situé à l'embouchure de ce bras du Rhin, ou celles de la Hollande septentrionale, notamment Enkhuizen, Hoorn et Amsterdam, étaient alors de loin inférieures en importance au groupe de cités situées à l'intérieur ou en bordure de l'archipel zélandais. Parmi elles, Dordrecht, favorisée par sa situation géographique aux bouches du Rhin et de la Meuse, et par la jouissance d'un droit d'étape, qu'elle s'efforçait avec persévérance de maintenir contre les embûches des concurrents, contrôlait encore en majeure partie la navigation de ces deux fleuves. A l'autre extrémité du delta, Bruges jouissait, certainement depuis le XIIe siècle, d'une prépondérance marquée, dont elle était redevable non pas au rôle de marché « international » qu'elle aurait joué, mais au caractère particulièrement actif de son arrière-pays industriel, la Flandre.