Hostname: page-component-cd9895bd7-gbm5v Total loading time: 0 Render date: 2024-12-25T15:06:29.415Z Has data issue: false hasContentIssue false

Instituciones y políticas en el declive económico de Uruguay durante el siglo xx*

Published online by Cambridge University Press:  13 January 2010

Gabriel Oddone París
Affiliation:
Centro de Investigaciones Económicas-Uruguaya

Abstract

The economic history of Uruguay throughout the 20th century, and more especially its second half, is characterized by a long-term economic decline. From the end of the Second World War, economic institutions and the policies adopted were unable to create a favorable climate for growth and development. This article presents evidence to support the idea that institutional factors played a part in the weak GDP growth and the high level of cyclical volatility between 1920 and 2001. Some factors stand out as particularly relevant: the weakening of governments' political power, increasing fragmentation of the political system, an excessively discretional monetary policy and the existence of opportunistic political cycles in macroeconomic policies.

Resumen

Durante el siglo XX, especialmente en la segunda mitad, Uruguay asiste a un prolongado declive económico. A partir de la segunda posguerra las instituciones económicas y las políticas adoptadas no fueron capaces de crear un clima favorable para que el crecimiento y el desarrollo tuvieran lugar. Este artículo presenta evidencia que permite afirmar que factores institucionales habrían contribuido a explicar un pobre crecimiento del PIB, así como una elevada volatilidad cíclica entre 1920 y 2001. Entre estos factores sobresalen el debilitamiento del poder político de los gobiernos, la mayor fraccionalización del sistema político, una política monetaria excesivamente discrecional y la presencia de ciclos políticos de tipo oportunista en las políticas macroeconómicas.

Type
Articles/Artículos
Copyright
Copyright © Instituto Figuerola de Historia y Ciencias Sociales, Universidad Carlos III de Madrid 2008

Access options

Get access to the full version of this content by using one of the access options below. (Log in options will check for institutional or personal access. Content may require purchase if you do not have access.)

References

Aboal, D., y Calvo, D. (2000): «Política y Macroeconomía en el Uruguay del siglo XX». Trabajo Monográfico. Montevideo: Facultad de Ciencias Económicas y Administración, Universidad de la República.Google Scholar
Aboal, D.; Lorenzo, F.; Moraes, J. A., y Oddone, G. (2003): «La Economía Política de los Déficit Fiscales en Uruguay», en Aboal, D., y Moraes, J. A. (eds.), EconomíaPolítica en Uruguay: Instituciones y actores políticos en el proceso económico. Montevideo: Ediciones Trilce.Google Scholar
Aboal, D.; Lorenzo, F., y Rius, A. (2003): «Política Partidaria y Política Cambiaria: La evidencia para Uruguay desde 1920», en Aboal, D., y Moraes, J. A. (eds.), EconomíaPolítica en Uruguay: Instituciones y actores políticos en el proceso económico.Montevideo: Ediciones Trilce.Google Scholar
Aboal, D., y Oddone, G. (2003): Reglas versus Discrecionalidad: La Política Monetaria en Uruguay entre 1920 y 2000. XVIII Jornadas Anuales de Economía del Banco Central del Uruguay, Montevideo.Google Scholar
Acemoglu, D.; Johnson, S., y Robinson, J. A. (2004): «Institutions as the Fundamental Cause of Long-Run Growth». National Bureau of Economic Research (NBER), Working Paper, núm. 10481.CrossRefGoogle Scholar
Alcalá, F., y Ciccone, A. (2004): «Trade and Productivity». The Quarterly Journal of Economics, vol. 119 (2), pp. 612645.CrossRefGoogle Scholar
Alesina, A.; Hausmann, R.; Hommes, R., y Stein, E. (1999): «Budget Institutions and Fiscal Performance in Latin America». Banco Interamericano de Desarrollo,Documento de Trabajo, núm. 394.CrossRefGoogle Scholar
Alesina, A., y Perotti, R. (1994): «The Political Economy of Budget Deficits». National Bureau of Economic Research (NBER), Working Paper, núm. 4637.CrossRefGoogle Scholar
Alesina, A., y Perotti, R. (1996): «Budget Deficits and Budget Institutions». National Bureau of Economic Research (NBER), Working Paper, núm. 5556.CrossRefGoogle Scholar
Alesina, A.; Roubini, N., y Cohen, G. (1997): Political Cycles and the Macroeconomy. Cambridge: MIT Press.CrossRefGoogle Scholar
Assael, P., y Larrain, F. (1994): «El Ciclo Político Económico: Teoría, Evidencia y Extensión para una Economía Abierta». Cuadernos de Economía, núm. 92.Google Scholar
Banerjee, A.; Dolado, J.; Galbraith, J., y Hendry, D. (1993): Co-integration, Error Correction and the Econometric Analysis of Non Stationary Data, Oxford University Press, Oxford.CrossRefGoogle Scholar
Barro, R., y Gordon, D. (1983): «Rules, Discretion, and Reputation in a Model of Monetary Policy». Journal of Monetary Economics, vol. 12 (1), pp. 101121.CrossRefGoogle Scholar
Bértola, L. (1991): La Industria Manufacturera Uruguaya: 1913–1961. Montevideo: CIEDUR-Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República.Google Scholar
Bértola, L. (1999): El PBI de Uruguay: 1870–1936 y Otras Estimaciones. Montevideo: Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República.Google Scholar
Bértola, L. y Lorenzo, F. (2003): Witches in the South: Kuznetz-Like Swings in Argentina, Brazil and Uruguay: 1870–2000, Mimeo. Montevideo: Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República.Google Scholar
Bértola, L., y Porcile, G. (2000): «Argentina, Brasil, Uruguay: Diferentes Regímenes de Convergencia y Divergencia», en Bertola, L. (2000), Ensayos de HistoriaEconómica: Uruguay y la Región en la Economía Mundial, 1870–1990. Montevideo: Ediciones Trilce.Google Scholar
Blyde, J., y FernÁndez-Arias, E. (2004): «Economic Growth in the Southern Cone». Economic and Social Study Series, RE1-04-004, Inter-American Development Bank.Google Scholar
Bucacos, E. (1999): «Fuentes de Crecimiento de la Economía Uruguaya: 1960–1998». Revista de Economía del Banco Central del Uruguay, Segunda Época, vol. VI, núm. 2, noviembre 1999.Google Scholar
Calvo, G. (1978): «On the Time Consistency of Optimal Policy in a Monetary Economy». Econometrica, Econometric Society, vol. 46 (6), pp. 14111428.CrossRefGoogle Scholar
Damonte, J., y Sarachaga, D. (1971): Evolución Monetaria del Uruguay 1896–1955. Trabajo Monográfico. Montevideo: Facultad de Ciencias Económicas y Administración, Universidad de la República.Google Scholar
De Brun, J. (1999): Capital Humano en el Uruguay: Diversas Estimaciones. Mimeo. Montevideo: Universidad ORT Uruguay.Google Scholar
De Brun, J. (2001): «Growth in Uruguay: Factor Accumulation or Productivity Gains?». Global Development Network Latin American and Caribbean Economic Association, Working Paper, Versión Preliminar, setiembre 2001.Google Scholar
Dollar, D. (1992): «Outward-Oriented Developing Economies Really do Grow more Rapidly: Evidence from 95 LDCs, 1976–1985». Economic Development and CulturalChange, 40, pp. 523544.Google Scholar
Dollar, D., y Kraay, A. (2002): «Institutions, Trade and Growth». Journal of Monetary Economics, L (2003), pp. 133162.Google Scholar
Drazen, A. (2000): Political Economy in Macroeconomics. Princeton: Princeton University.CrossRefGoogle Scholar
Easterly, W., y Levine, R. (2002): «Topics, Germs, and Crops: How Endowments Influence Economic Development». National Bureau of Economic Research(NBER), Working Paper, núm. 9106.Google Scholar
Easterly, W., y Rebelo, S. (1993): «Fiscal Policy and Economic Growth: An Empirical Investigation». Journal of Monetary Economics, Elsevier, vol. 32 (3), pp. 417458.CrossRefGoogle Scholar
Fanelli, J. M.; Lorenzo, F. y Oddone, G. (2003): «Fluctuaciones y Crecimiento Económico de América Latina Durante la Década del Noventa: Evaluación y Agenda Política». Revista de Economía; Información Comercial Española (ICE), núm. 806. Madrid: Dirección General de Política Comercial, Secretaría de Estado de Comercio y Turismo, abril 2003, pp. 153172.Google Scholar
Finch, H. (1980): Historia Económica del Uruguay Contemporáneo. Montevideo: Ediciones de la Banda Oriental.Google Scholar
Finch, H. (2005): La economía política del Uruguay contemporáneo, 1870–2000. Montevideo: Banda Oriental.Google Scholar
Fisher, S. (1993): «The Role of Macroeconomics Factors and Growth». Journal of Monetary Economics, vol. 32 (3), pp. 485511.CrossRefGoogle Scholar
Fossati, F.; Mantero, R., y Olivella, V. (2004): Determinantes del (escaso) Crecimiento Económico en Uruguay: 1955–2003. Un Análisis de la Productividad Total de losFactores. Trabajo Monográfico. Montevideo: Facultad de Ciencias Económicas y Administración, Universidad de la República.Google Scholar
Frankel, J., y Romer, D. (1999): «Does Trade Cause Growth?». American Economic Review, vol. 89 (3), pp. 379399.CrossRefGoogle Scholar
Hair, J.; Anderson, R.; Tathjam, R., y Black, W. (1995): Multivariate Data Analysis. Prentice Hall, Englewood Cliffs, N.J.Google Scholar
Hendry, D. F. (1995): Dynamic Econometric, Oxford University Press, Oxford.CrossRefGoogle Scholar
Henisz, W. (2000): «The Institutional Environment for Growth». Economics and Politics, vol. 12 (1), marzo 2000, pp. 131.CrossRefGoogle Scholar
Henisz, W. (2004): «Political Institutions and Policy Volatility». Economics and Politics, vol. 16 (1), marzo 2004.CrossRefGoogle Scholar
Kaufmann, D., y Kraay, A. (2003): Governance and Growth: Causality Which Way-Evidence for the World in Brief. Washington D.C: World Bank Governance Working Papers and Articles, World Bank Institute.Google Scholar
Kidland, F., y Prescott, E. (1977): «Rules Rather than Discretion: The Inconsistency of Optimal Plans». Journal of Political Economy, vol. 85, núm. 3, pp. 473492.CrossRefGoogle Scholar
Knack, S. y Keefer, P. (1995): «Institutions and Economic Performance: Cross-Country Tests Using Alternative Institutional Measures». Economic and Politics, vol. 7, núm. 3, pp. 207227.CrossRefGoogle Scholar
Laakso, M. y Tagappera, R. (1979): «Effective Number of Parties: A Measure with Application to West Europe». Comparative Political Studies núm. 12, pp. 327.CrossRefGoogle Scholar
Lane, P., y Tornell, A. (1998): «Voracity and Growth». National Bureau of Economic Research (NBER), Working Paper, núm. 6498.Google Scholar
Lane, P., y Tornell, A. «Why Aren't Savings Rates in Latin America Procyclical?». National Bureau of Economic Research (NBER), Working Paper, núm. 6502.Google Scholar
Lindbeck, A. (1973): «Endogenous Politicians and the Theory of Economic Policy». Institute for International Economic Studies, Seminar Paper, núm. 35.Google Scholar
Mailhos, J., y Sosa, S. (2000): El Comportamiento Cíclico de la Política Fiscal en Uruguay. Mimeo. Montevideo: CERES.Google Scholar
Mauro, P. (1995): «Corruption and Growth». Quarterly Journal of Economics, vol. 110 (3), pp. 681712.CrossRefGoogle Scholar
Monestier, F. (1999): «Partidos por Dentro: La Fraccionalización de los Partidos Políticos en Uruguay (1954-1994)». Los Partidos Políticos Uruguayos en Tiempos deCambio. Montevideo: Universidad Católica del Uruguay.Google Scholar
Nordhaus, W. (1972): «The Political Business Cycle». Cowles Foundation Discussion Paper núm. 333, 69 pp.Google Scholar
North, D. (1990a): Institutions, Institutional Change, and Economic Performance. Cambridge.CrossRefGoogle Scholar
North, D. (1990b): «A Transaction Cost Theory of Politics». Journal of Theoretical Politics, vol. 2, núm. 4.CrossRefGoogle Scholar
North, D. (1993): «Institutions, Transaction Costs and Productivity in the Long-Run». Working Paper. St. Louis: Washington University.Google Scholar
Oddone, G. (2005): El Largo Declive Económico de Uruguay Durante el siglo XX. Trabajo de investigación monográfico. Barcelona: Universidad de Barcelona.Google Scholar
Oddone, G., y Cal, I. (2008): «El largo declive de Uruguay durante el siglo XX». Revista América Latina en la Historia Económica; núm. 30, abril-mayo (próximo a publi-carse).Google Scholar
Oddone, G., y Willebald, H. (2001): Uruguay se quedó: Un ejercicio de convergencia-divergencia para el siglo XX. XVI Jornadas de Economía del Banco Central del Uruguay, Montevideo.Google Scholar
Oliveras, J. (1997): Una Aplicación de la Teoría de la Protección Endógena. Mimeo. Montevideo: Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República.Google Scholar
Orihuela, J., y Vial, J. (2004): «Instituciones y Crecimiento en los Países Andinos». CGSD Working Paper, núm. 9, febrero 2004.Google Scholar
Persson, T., y Tabellini, P. (1997): «Political Economics and Macroeconomic Policy». National Bureau of Economic Research (NBER), Working Paper, núm. 6329.CrossRefGoogle Scholar
Persson, T., y Tabellini, P. (2000): Political Economics Explaining Macroeconomic Policy. Massachusetts: MIT Press, Cambridge.Google Scholar
Porter, M. (1990): The Competitive Advantage of Nations. New York.CrossRefGoogle Scholar
Prados De La Escosura, L., y Sanz Villarroya, I. (2006): «Contract Enforcements and Argentina's Long-Run Decline». Working Papers in Economic History. Madrid: Universidad Carlos III de Madrid, septiembre, WP 06–03.Google Scholar
Przeworkski, A., y Limongi, F. (1993): «Political Regimes and Economic Growth». Journal of Economic Perspectives, vol. 7 (3), pp. 5169.CrossRefGoogle Scholar
Rama, M. (1990): «Crecimiento y Estancamiento Económico en Uruguay», en Aboal, D., y Moraes, J. A. (eds.) (2003), Economía Política en Uruguay: Instituciones y ActoresPolíticos en el Proceso Económico. Montevideo: Ediciones Trilce.Google Scholar
Rama, M. (1991): «El País de los Vivos: Un Enfoque Económico». Revista Suma, núm. 11, vol. 6, Montevideo: CINVE-Ediciones de la Banda Oriental.Google Scholar
Real De Azúa, C. (1964): El Impulso y su Freno: Tres Décadas de Batllismo. Montevideo: Ediciones de la Banda Oriental.Google Scholar
Rigobon, R., y Rodrik, D. (2004): «Rule of the Law, Democracy, Openness and Income: Estimating the Interrelationships». Centre for the Economic Policy Research;Discussion Papers Series, núm. 4653. www.cepr.org/pubs/dps/DP4653.asp.CrossRefGoogle Scholar
Rodrik, D. (1995): «The Dynamics of Political Support for Reform in Economies in Transition». Journal of the Japanese and International Economies, Elsevier, vol. 9 (4), pp. 403425.Google Scholar
Rodrik, D. (1999): «Where Did All the Growth Go? External Shocks, Social Conflict and Growth Collapses». Journal of Economic Growth, vol. 4 (4), pp. 385412.CrossRefGoogle Scholar
Rodrik, D. (2000): Comments on Frankel and Rose: Estimating the Effects of Currency Unionson Trade and Output (unpublished). Kennedy School of Government, Harvard University, octubre 2000.Google Scholar
Rodrik, D. (2002): Searching for Growth: Analytical Narratives of Growth. Princeton New Jersey: Princeton University Press.Google Scholar
Rodrik, D. (2003a): «Institutions, Integration and Geography: In search of the Deep Determinants of Economic Growth», en Rodrik, D. (ed.), Search of Prosperity: Analytic Country Studies on Growth. Princeton New Jersey: Princeton University Press.CrossRefGoogle Scholar
Rodrik, D. (2003b): «Introduction», en Rodrik, D. (ed), Search of Prosperity: Analytic Country Studies on Growth. Princeton New Jersey: Princeton University Press, pp. 481.CrossRefGoogle Scholar
Rodrik, D. (2003c): «Growth Strategies». National Bureau of Economic Research (NBER), Working Paper, núm. 10050.Google Scholar
Rogoff, K. (1990): «Equilibrium Political Budget Cycles». The American Economic Review, vol. 80 (1), pp. 2136.Google Scholar
Rogoff, K., y Sibert, A. (1987): «Elections and Macroecomic Policy Cycles». The Review of Economic Studies, vol. 55 (1), pp. 116.CrossRefGoogle Scholar
Sachs, J. (2002): «A New Global Effort to Control Malaria». Science, vol. 298, octubre 4, 2002.CrossRefGoogle Scholar
Sachs, J. (2003a): «Institutions Matter, But Not For Everything: The Role of Geography and Resource Endowments in Development Shouldn't be Underestimated». Finance y Development, junio 2003.Google Scholar
Sachs, J. (2003b): «Institutions Don't Rule: Direct Effects of Geography on Per Capita Income». National Bureau of Economic Research (NBER), Working Paper, núm. 9490.CrossRefGoogle Scholar
Sanz, I. (2005): «The Convergence Procees of Argentina with Australia and Canada: 1875–2000». Explorations in Economic History, vol. 42; pp. 439458.CrossRefGoogle Scholar
Sartori, G. (1992): Partidos y Sistemas de Partidos. Madrid: Editorial Alianza.Google Scholar
Shugart, M., y Carey, J. (1994): «Presidents and Assemblies». Cambridge University Press.Google Scholar
Streb, J. (2000): Signaling in Political Budget Cycles: Competency or Opportunism? Buenos Aires: Universidad del CEMA.Google Scholar
Vaillant, M. (2003): «Gobierno, bienestar colectivo e intereses particulares: El caso de la reforma comercial en Uruguay», en Aboal, D., y Moraes, J. A. (eds.), EconomíaPolítica en Uruguay: Instituciones y Actores Políticos en el Proceso Económico. Montevideo: Ediciones Trilce.Google Scholar