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The Long Road to Long-Term Care Insurance in Germany*

Published online by Cambridge University Press:  28 November 2008

Ulrike Götting ,
Karin Haug  and
Karl Hinrichs
Ulrike Götting
Affiliation:
Centre for Social Policy Research, Bremen
Karin Haug
Affiliation:
Centre for Social Policy Research, Bremen
Karl Hinrichs
Affiliation:
Centre for Social Policy Research, Bremen
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Abstract

This paper represents a case study in welfare state expansion. It takes an actor-centered point of view and reconstructs the long process which has ultimately led to a compromise solution to the problem of providing long-term care, especially for the elderly. It describes the previously means-tested arrangement of long-term care provision and its shortcomings. Furthermore, it sketches the different stages through which the political debate on this issue has passed during the last twenty years: from the initial phase of defining the “social problem”, to the final stage when the approval of the compromise package became a question of “all or nothing”. The analysis of the politics of long-term care insurance reveals that the difficulties of reaching an agreement mainly resulted from the complex decision-making situation. It was in essence a problem of decision-making under conditions of general uncertainty.

Type
Articles
Information
Journal of Public Policy , Volume 14 , Issue 3 , July 1994 , pp. 285 - 309
Copyright
Copyright © Cambridge University Press 1994

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