Douze ans se sont écoulés depuis la Xme Conférence internationale de la Croix-Rouge, réunie à Genève en 1921, où pour la première fois M. le sénateur Giovanni Ciraolo a lancé l'idée d'une organisation internationale destinée à venir en aide aux peuples frappés par les calamités. Les représentants des Croix-Rouges du monde entier, profondément émus par l'appel que leur adressa le président de la Croix-Rouge italienne, accueillirent sa proposition avec une vive sympathie.