Pushed to the Front: The Foreign Assistance Policy of the Federal Republic of Germany, 1958–1971

Abstract

The article argues that although the Federal Republic of Germany had a genuine interest in the development of the ‘Third World’, it was the pressure of the United States that urged West Germany to become a major donor country during the first development decade. Its economic and financial strength made West Germany the primary target of burden-sharing claims. Having accepted the position as a major contributor of foreign aid to underdeveloped countries, West Germany at first tried to pursue a development policy based on its own postwar experiences and economic concepts in reconstructing its economy. It operated within the framework developed by Western donor countries in the Development Assistance Committee and agreed to soften the terms of its foreign aid-giving during the second part of the 1960s. Its substantial and effective foreign economic assistance policy gave West Germany some leverage in pursuing its own political interests in other fields and in gaining political status in the international community.

Cet article suggère que malgré l'intérêt sincère que la République Fédérale portait au développement du ‘Tiers Monde’, ç'a été la pression américaine qui a poussé l'Allemagne vers le statut de donateur majeur pendant la première Décennie du Développement. Sa puissance économique faisait de la République Fédérale le premier cible des demandes pour un partage plus équitable du ‘fardeau’. Ayant accepté de devenir un contributeur majeur en matière d'aide aux pays sous-développés, l'Allemagne a essayé de poursuivre une politique de développement inspirée par ses propres expériences après la guerre et sur les concept économiques qui avaient régénéré l'économie allemande. Mais pendant la deuxième moitié des années 1960 la RFA est entrée dans le système opéré par les donateurs occidentaux à travers le CAD et a consenti à adoucir les conditions rattachées à son aide. La grande envergure et le succès de cette politique allemande de l'aide étrangère ont servi comme levier pour le pays dans la poursuite de ses intérêts dans d'autres domaines et a augmenté son prestige au sein de la communauté internationale.

Obwohl die Bundesrepublik Deutschland ein genuines Interesse an der Entwicklung der Dritten Welt zeigte, war es der Druck der USA, der Deutschland zu einem wichtigen Geberland in der ersten Entwicklungsdekade werden ließ. Seine Wirtschafts- und Finanzstärke machte Deutschland zu einem Hauptadressaten für die Forderung, einen wesentlichen Anteil an den weltweiten Verpflichtungen des Westens zu übernehmen. Deutschland akzeptierte die Rolle als eines der Hauptgeberland für Entwicklungshilfe und konzipierte die Grundsätze seiner Entwicklungspolitik auf der Basis wirtschaftlicher Konzepte, die dem Nachkriegsdeutschland den schnellen wirtschaftlichen Wiederaufstieg gesichert hatten. Mit der Vereinbarung von einheitlichen Entwicklungshilfe-Kriterien im Rahmen des DAC lockerte die Bundesregierung in der zweiten Häfte der 60er Jahre die Bedingungen für die Gewährung von Entwicklungshilfe. Die substantielle und weitgehend erfolgreiche Entwicklungspolitik trug wesentlich zum internationalen Ansehen der Bundesrepublik bei und unterstützte die Anliegen der deutschen Politik auch auf anderen Gebieten.