No CrossRef data available.
Article contents
La reconversion des entreprises militaires: quel rôle pour l'État et comment le Canada peut-il aborder la question?
Published online by Cambridge University Press: 10 November 2009
Abstract
Since the end of the Cold War, the redeployment of the defence industry in a civilian economy has become problematic for governments that pursue conflicting industrial and technological strategies. This article looks at the current options as Canada reexamines its support for the defence industry. The author first presents a theoretical analysis of the issues, then compares the approaches of four of Canada's largest competitors in the production of military and commercial technology: the United States, France, Germany and Japan. The conclusions drawn from the study are explained, with particular emphasis on the need for Canada to develop without further delay a comprehensive policy in the area.
Résumé
Depuis la fin de la guerre froide, la reconversion des entreprises militaires vers le marché civil devient, pour les États, un enjeu où s'entrecroisent des objectifs de nature stratégique, industrielle et technologique. Cet article traite des options qui s'offrent au moment même où le Canada réexamine sa politique de support aux entreprises de défense. Après une analyse des enjeux plus théoriques, l'auteur analyse l'approche de quatre concurrents importants du Canada dans les technologies concernées par la production militaire et commerciale soit les États-Unis, la France, l'Allemagne et le Japon. Il dégage, en conclusion, les leçons qu'on peut tirer de ces démarches et met en relief le retard du Canada à se donner, en ce domaine, une politique claire et efficiente.
- Type
- Research Article
- Information
- Canadian Journal of Political Science/Revue canadienne de science politique , Volume 30 , Issue 4 , December 1997 , pp. 689 - 709
- Copyright
- Copyright © Canadian Political Science Association (l'Association canadienne de science politique) and/et la Société québécoise de science politique 1997
References
1 SIPRI, Yearbook 1994 (New York: Oxford University Press, 1994).Google Scholar
2 « DOD Wants Money to Pay for Mergers », Navy News and Undersea Technology, 1 août 1994.
3 Carroué, L., « Faute d'une politique européenne », Le Monde diplomatique, septembre 1994, 22.Google Scholar
4 Pour plus de détails, voir Lundquist, J. T., « Shrinking Fast and Smart in the Defense Industry », Harvard Business Review, novembre-décembre 1992, 74.Google Scholar
5 Voir notamment Carroué, « Faute d'une politique européenne », 22.
6 En dollars constants, selon les dépenses réelles déclarées dans le Budget de la Défense nationale, Partie III, 1987–1988 à 1996–1997.
7 Waldie, P., « Defence in Long-Term Spiral: Ernst & Young », Financial Post, 30 juin 1993.Google Scholar
8 Yves Bélanger, Charles-Philippe David et Stéphane Roussel, « Note de recherche sur les questions de défense », Ministère du Conseil exécutif, Québec, 263.
9 Melman, S., The Demilitarized Society (Montréal: Harvest House, 1990), 32Google Scholar, traduit par Bélanger, Y. et al., Les défis économiques du désarmement (Montréal: VLB éditeur, 1993).Google Scholar
10 Fontanel, J. et al., Examen de l'application des recommandations et décisions adoptées par l'assemblée générate à sa dixième session extraordinaire (New York: Institut des Nations Unies pour la recherche sur le désarmement, 27 août 1992).Google Scholar
11 Welch, C. E., « Laissez-faire Follies », Society 30 (mai-juin 1993), 4.Google Scholar
12 Elliot, Voir D. et Waunwright, H., The Lucas Plan—A New Trade Unionism in the Making (London: Allison and Busby, 1982).Google Scholar
13 Cooper, J., « Conversion Is Dead, Long Life to Conversion », Journal of Peace Research 32 (1995), 131.CrossRefGoogle Scholar
14 Voir notamment ISOGROUP et GRIM, Diversification and Dual-Use in Defence-Related Technologies (Ottawa: Industry Canada, 1995).Google Scholar
15 Benoit, E., « Growth Effects on Defense in Developing Countries », International Development Review 14 (1972), 20Google Scholar, et Benoit, E., Defense and Economic Growth in Developing Countries (Lexington, Mass.: D.C. Heath, 1973).Google Scholar
16 Pour plus de précisions sur la question, voir F. Maltais, « Incidence des dépenses militaires sur les économies régionales au Canada et aux États-Unis: analyse comparative de la fin de la guerre du Viet-Nam à la fin de la guerre froide » (mémoire M.A., science politique, UQAM, 1992).
17 Bischark, G. et Yudken, J., « Economic Conversion: The Key to Building a Peace Economy », dans Cassidy, K. J. et Bischark, G. A., dir., Real Security: Converting the Defense Economy and Building Peace (New York: State University of New York Press, 1993).Google Scholar
18 Sapir, J., Les bases futures de la puissance militaire russe, Cahiers d'études stratégiques, 16 (Paris: École des HEC, 1993).Google Scholar
19 Dunne, P. et Willet, S., « National Case Studies in Conversion: The United Kingdom », dans Brum, A. et al., Conversion Opportunities for Development and Environment (Berlin: Springer-Verlag, 1992), 217.Google Scholar
20 Melman, S., The Defense Economy, Conversion of Industries and Jobs to Civilian Economy (New York: Praeger, 1970).Google Scholar
21 Smith, R. P., « Military Expenditure and Capitalism », Cambridge Journal of Economics 2 (1976), 131.Google Scholar
22 Mazondo, T. R., « The Macro Economic and Environmental Effects of Military Conversion », dans Brum, A. et al., Conversion Opportunities for Development and Environment (Berlin: Springer-Verlag, 1992), 392.Google Scholar
23 GRIP, L'industrie européenne de l'armement: recherche, développement technologique et reconversion. Rapport au Scientific and Technological Options Assessment, Parlement européen, juin 1993, 27Google Scholar et ss.
24 Serfati, C., « L'emprise coûteuse des technologies militaires sur l'économie », Mondes en développement 21, 83 (1993), 69Google Scholar et ss.
25 Bluestone, B. et Harrison, B., The De-industrialization of America (New York: Basic Books, 1982).Google Scholar
26 Gold, Voir D., « Conversion and Industrial Policy », dans Gordon, S. et McFadden, D., dir., Economic Conversion: Revitalizing America's Economy (Cambridge: Ballinger, 1984).Google Scholar
27 Mintz, Voir A., « Defence Spending and Economic Performance: A Disaggregated Analysis », dans Mintz, A. et Chan, S., dir., Defence, Welfare and Growth (London: Routledge, 1993).Google Scholar
28 Hill, C. et al., « Converting the Military Industrial Economy: The Experience of Six Communities », dans Cassidy, K. J. et Bischark, G. A., dir., Real Security; Converting the Defense Economy and Building Peace (New York: State University of New York Press, 1993).Google Scholar
29 Voir les nombreux ecrits de dans, L. DumasGordon, S. et McFadden, D., dir., Economic Conversion (New York: Ballinger, 1984).Google Scholar
30 Thorsson, I., In Pursuit of Disarmament: Conversion from Military to Civil Production in Sweden (Stockholm: Liber, 1984–1985).Google Scholar
31 Kerney, A. T., An Industry in Transition: Strategies and Issues for Aerospace and Defence Companies in Southern California, Report to the Congress, June 1993.Google Scholar
32 Weindembaum, M., « What Should Defense Contractors Do? » Across the Board (October 1992), 51–52.Google Scholar
33 Clossom, Voir M. et Williams, R., « Transforming Military Bases », Plowshare 14 (hiver 1989).Google Scholar
34 Quigley, P. et Selby, J., Restructuring in the Arms Economy: The Local Industrial Policy Response (Washington: CARE, 1994).Google Scholar
35 Transport and General Workers Union, « Alternative Employment European Defence Industries », document de recherche, octobre 1990Google Scholar, ronéotypé.
36 Pour une analyse plus théorique de la question, voir Feldman, J., « Economic Conversion Needs Government Direction », dans McCuen, C., dir., Transforming the Warfare State (New York: GEM, 1992)Google Scholar; et wood, P. South, Disarming Military Industries: Turning an Outbreak of Peace into an Enduring Legacy (New York: St. Martin's Press, 1991).Google Scholar
37 On doit aux Américains plusieurs écrits sur le sujet. Voir notamment Markussen, AnnDismantling the Cold War (New York: Basic Books, 1992).Google Scholar
38 Lovering, J., « The Changing Geography of the Military Industry in Britain », Regional Studies 25 (1993), 282.Google Scholar
39 Economist Advisory Group et Centre for Defence Economics, The Economic and Social Impact of Reductions in Defence Spending and Military Forces of the Regions of the Community, Commission of the European Community, 1992, 102Google Scholar et ss.
40 Clossom, M., « Building a Peace Economy from the Bottom Up », dans Cassidy, K. J. et Bischark, G. A., dir., Real Security: Converting the Defense Economy and Building Peace (New York: State University of New York Press, 1993), 252.Google Scholar
41 Bélanger, Y. et Maltais, F., « La distribution régionale des contrats de défense: une donnée du problème de l'industrie militaire québécoise », Interventions économiques 26 (1995), 219.Google Scholar
42 Koddrychi, Y. K., « The Cost of Defense-Related Layoffs in New England », New England Economic Review, mars-avril 1995, 3–24.Google Scholar
43 « Proposition budgétaire présidentielle 1995 », du gouvernement des États-Unis.
44 Auquel on reproche de trop disperser ses aides. II s'agissait d'un programme de 500 millions. Robertson, Voir J., « 244Bs Military Bill Approved », Electronic Buyers News, 31 juillet 1995.Google Scholar
45 Le but initial était de ramener de 60 pour cent à 40 pour cent la part des budgets de R-D consacrée au domaine militaire.
46 Centre canadien pour la sécurité mondiale, Diversification de défense 2000: les stratégies gouvernementales de support pour la diversification de l'industrie de la défense, 29 mars 1994, 14.
47 House, White, Strengthening America's Shipyard: A Plan for Competing in the International Market (Washington, D.C., 1993).Google Scholar
48 Appelée Titre XI ou « Title XI ». Voir Maritime Administration, Title XI: A Practical Guide to Ship Owners, 1994.Google Scholar
49 Commissariat du Plan, L'avenir des industries liées à la défense (Paris: Documentation française, 1993), 23.Google Scholar
50 Hébert, Voir J. P., « Problématique et situation de la reconversion en France », dans Bélanger, Y., dir., Continentalisation, Cahier de recherche 94–4 (Montréal: Groupe de recherche sur la continentalisation, Département de science politique, UQAM, 1994).Google Scholar
51 II a notamment été amputé substantiellement dans le dernier budget, ce qui remet en cause la Loi de programmation sur la défense adoptée il y a quelques mois à peine.
52 Léotard, F., Livre blanc sur la défense 1994 (Paris: 10/18, 1994).Google Scholar
53 Casamayou, J. P., « Les industriels de l'armement sous pression », Air et Cosmos/Aviation internationale, 4 novembre 1994, 12.Google Scholar
54 Gonin, J. M., « Défense: industrie sinistrée », L'Express, 25 Janvier 1996, 38.Google Scholar
55 Congress of the United States, Lessons in Restructuring Defense Industry: The French Experience (Washington: Office of Technology Assessment, 1992).Google Scholar
56 La Société nationale des poudres et explosifs (SNPE) a, par exemple, été recapitalisée. Le GIAT a pour sa part obtenu une aide de cinq ans en vue de diversifier sa production.
57 Au nombre de 5 000.
58 L. Carroué, « La crise des industries militaires en Europe occidentale: la question de la reconversion », dans Bélanger, dir., Continentalisation.
59 Hébert, J. P. et Penanros, R. de, « The Role of the State in French Defence Industry Conversion », Defence and Peace Economics 6 (1995), 82.CrossRefGoogle Scholar
60 Entre 1992 et 1996, le budget a été réduit de 16 pour cent.
61 Ministre, Voir de la défense (France), Délégation aux restructurations, Fiche relative au programme KONVER, 12 juillet 1993.Google Scholar
62 Mecham, M., « Japan Struggles to Go Commercial », Aviation Week and Space Technology, 13 février 1995, 37.Google Scholar
63 Le deuxième en importance après l'Inde entre 1989 et 1993 selon SIPRI, Year-book 1994.
64 Les trois quarts des approvisionnements nationaux sont assurés par 20 entreprises.
65 7,9$ milliards (US) de ventes en 1993.
66 Plus de 2 pour cent de son PIB en 1991.
67 Congress of the United States, Global Arms Trade (Washington: Office of Technological Assessment, 1992), 116Google Scholar et ss.
68 « JA'5: Gateway to the Asia/Pacific Rim », Aviation Week and Space Technology, 30 janvier 1995.
69 Gouvernement du Canada, Défense nationale, Le livre blanc sur la défense de 1994 (Ottawa: MASC, 1994), 45.Google Scholar
70 Collenette, Hon. D., Incidence du budget de 1995, Défense nationale, Ottawa, février 1995, 16.Google Scholar
71 Canada, Chambre des communes, cabinet du chef de l'opposition, « Les libéraux présentent leur politique de reconversion de la défense », communiqué, 26 mars 1993.Google Scholar
72 Voir Y. Bélanger et A. Fleurant, « La dépendance à l'endroit du marché de la défense: la dynamique des entreprises québécoises et les avenues explorées à l'étranger », dans Bélanger, dir., Continentalisation, 14.
73 Comme il a tenté de le faire en 1987 suite à la publication du rapport du Groupe de travail sur l'état de la préparation industrielle de défense intitulé L'Etat de préparation de l'industrie de défense: une assise de la défense, Ministère de la Défense nationale, novembre 1987 et d'un document d'Approvisionnements et Services Canada intitulé L'étude de l'industrie du matériel de défense 1987 (Ottawa: MASC, 1987).Google Scholar