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Vagrant Servants as Disease Vectors: Regulation of Migrant Maidservants in Fin-de-Siècle Vienna
Published online by Cambridge University Press: 16 March 2020
Abstract
This article centers on the persistent notion that female domestics are vulnerable to prostitution. Focusing on Vienna in the last decades of the nineteenth century, the article highlights the underlying fallacies of this notion. The 1810 Vienna Servant Code created a system of policing that made it easier for officials to collect data on maidservants. Compounded by problems in classification, maidservants seemed to form a major contingent in police prostitution data. The data enabled physicians to justify extending their authority over the private lives of a swelling population of occupationally diverse working-class migrant women in fin-de-siècle Vienna.
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- Copyright © The Author(s), 2020. Published by Cambridge University Press
References
1 Scholars such as Spongberg have argued that in the nineteenth century, medical authorities transformed the idea that women were vectors of venereal disease to one that pinpointed prostitutes and lower-class women as disease vectors. See Spongberg, Mary, Feminizing Venereal Disease: The Body of the Prostitute in Nineteenth-Century Medical Discourse (London, 1997)CrossRefGoogle Scholar. See also, Fuchs, Brigitte, “Zur Geschichte und Statistik der venerischen Erkrankungen in den österreichischen Ländern der Habsburgermonarchie, 1815 bis 1914,” in Übergänge und Schnittmengen, eds. Steidl, Annemarie, Buchner, Thomas, Lausecker, Werner, Pinwinkler, Alexander, Wadauer, Sigrid, and Zeitlhofer, Hermann (Vienna, 2008), 429–30Google Scholar; Pick, Daniel, Faces of Degeneration: A European Disorder, c. 1848–c. 1918 (Cambridge, 1989), 20–22CrossRefGoogle Scholar; Walkowitz, Judith, City of Dreadful Delight: Narratives of Sexual Danger in Late Victorian London (Chicago, 1992), 15–39CrossRefGoogle Scholar.
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3 I use the term “maidservants” in this article to distinguish these workers from domestic servants. Before 1885, many women who were categorized as maidservants (Dienstmächen or Dienstboten) did not in fact work in domestic households, but rather as workers in guesthouses and inns and other commercial establishments, and as chambermaids in spas and hotels. Some women who worked in factories were also classified as maidservants. Therefore, throughout this article, I avoid the terms “domestics” or “domestic servants.” However, I use the term “domestic service” to describe an occupation that involves performance of tasks in the household of another for a living.
4 Even though government authorities and police officials did not recognize prostitution as a distinct profession before 1873, physicians had already started using the terms “prostitute” and “prostitution” in the 1850s. These terms appear often in medical journals and in articles published from 1850 onward.
5 Fritz Winter, “Statistisches,” Dokumente der Frauen 2, no. 21 (Jan. 1900) in Dokumente der Frauen Band II October 1899–März 1900, eds. Auguste Fickert, Marie Lang, and Rosa Mayreder (Vienna, 1900), 585. See also, Jessica Richter, “Die Produktion besonderer Arbeitskräfte: Auseinandersetzungen um den häuslichen Dienst in Österreich (Ende des 19. Jahrhunderts bis 1938)” (Ph.D. diss., Vienna University, 2017), 12. Middle-class anxiety about large-scale internal movements that brought Bohemian and Moravian migrants to Vienna was at the root of justifications for medico-police surveillance of maidservants. After 1850, urbanization and industrialization in Lower Austria drew large numbers of men and women of the Catholic faith from Bohemia and Moravia toward Vienna. The large-scale influx of migrants to Vienna resulted from some changes that took place in the Bohemian and Moravian agriculture. See Glettler, Monika, Böhmisches Wien (Vienna, 1985), 65Google Scholar; Grešlová, Petra, Gingrich, Simone, Krausmann, Fridolin, Chromý, Pavel, and Jančák, Vít, “Social Metabolism of Czech Agriculture in the Period 1830–2010,” AUC Geographica 50, no. 1 (2015): 23–35CrossRefGoogle Scholar. Women migrated in larger numbers than men. By 1910, around seventy thousand women in Vienna were from Bohemia as against only sixty-five thousand men. Similarly, approximately 112,000 women as against 99,000 men arrived from Moravia. See Glettler, Böhmisches Wien, 62. Most migrant women entered domestic service. Until 1848 the number of servants in Vienna was stable at approximately forty thousand (15 percent of the population). Between 1880 and 1900, the servant population rose by 45 percent. Only 7.3 percent of female servants in Vienna were locals and the rest came principally from Bohemia and Moravia. See Czeike, Felix, Historisches Lexicon Wien: Band 3 H–L (Vienna, 1997), 95–96Google Scholar; Tichy, Marina, Alltag und Traum: Leben und Lecktüre der Dienstmädchen im Wien der Jahrhundertwende (Vienna, 1984), 25Google Scholar.
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8 Paragraphs §67, §68, §128–§140. Gesindeordnung für die Stadt Wien und die Umkreis innerhalb den Linien (Vienna, 1810), 19, 35–38.
9 Wadauer, Sigrid, “Establishing Distinctions: Unemployment versus Vagrancy in Austria from the Late Nineteenth Century to 1938,” International Review of Social History 56, no. 1 (2011): 31–70CrossRefGoogle Scholar.
10 The health check comprised of a vaginal examination with a speculum to detect the presence of syphilitic lesions and facilitate the application of caustic lotions on those lesions. The technique, introduced by Phillippe Ricord, evolved in 1830s Paris and spread to Britain in the 1840s, where feminists termed it “instrumental rape.” See, Walkowitz, Judith R., Prostitution and Victorian Society: Women, Class, and the State (Cambridge, 1980), 56–57CrossRefGoogle Scholar.
11 Schrank, Josef, Die Prostitution in Wien in historischer, administrativer und hygienischer Beziehung II. Band: Die Administration und Hygiene der Prostitution in Wien (Vienna, 1886), 20–21Google Scholar. Jušek indicates that the police report was composed in 1851, however my reading of Schrank reveals that the police report was issued in 1861. See Jušek, Karin J., “Sexual Morality and the Meaning of Prostitution in Fin-de-Siècle Vienna,” in From Sappho to De Sade: Moments in the History of Sexuality, ed. Bremmer, Jan (London, 1991), 132–33Google Scholar.
12 Josephinische Bibliothek Wien (JBW). Hügel, Franz Seraph, Die Prostitution und deren Regulirung in Wien (Vienna, 1863), 55–58Google Scholar. Signatur: 40.308.
13 Schrank, Die Prostitution in Wien, II. Band: Der Administration, 34.
14 Ibid., 43.
15 Ibid., 27–29. See specifically page 29, where building of special hostels for homeless servants is recommended.
16 Ibid., 47–48.
17 Ibid., 53–55.
18 Ibid., 55.
19 Ibid.
20 Ibid.
21 “Zur Prostitutionsfrage,” Wiener Medizinische Wochenschrift 13, no. 46 (1863), 731–32 in Wiener Medizinische Wochenschrift Dreizehnter Jahrgang, ed. Dr. L. Wittelshöfer (Vienna, 1863).
22 Hügel, Franz, Ueber die Quästionirung und Lösung der Prostitutionsfrage (Vienna, 1867), 8–9Google Scholar.
23 Schlesinger, Wilhelm, Die Prostitution in Wien und Paris (Vienna, 1868), 4–10Google Scholar.
24 Ibid., 8.
25 Aerztlicher Bericht der n.ö. Landes-Fidel-Anstalt in Wien vom Solar-Jahre 1867 (Vienna, 1869), 20.
26 Szreter, Simon, “Falling Fertilities and Changing Sexualities in Europe since c. 1850: A Comparative Survey of National Demographic Patterns,” in Sexual Cultures in Europe: Themes in Sexuality, eds. Eder, Franz X., Hall, Lesley A., and Hekma, Gert (Manchester, 1999), 159–94Google Scholar. See specifically page 172, which deals with the case of illegitimacy in Austria and Germany.
27 Schrank, Die Prostitution in Wien, II. Band: Der Administration, 58–59.
28 Dr. Bittmann, “Die Prostitution vom Standpunkte der Physiologie, Anthropologie und Pathologie,” Allgemeine Wiener medizinische Zeitung 17, no. 33 (1872) in Allgemeine Wiener medizinische Zeitung 17 Jahrgang, ed. Bernard Kraus (Vienna, 1872), 342–43.
29 Amtsbibliothek der Landespolizeidirektion Wien (ALPDW), Die Normen für die Wiener Polizei-Verwaltung, Jahrgang 1875, ed. Rauscher, August (Vienna, 1882), 46Google Scholar.
30 Schrank, Josef, Die amtlichen Vorschriften betreffend die Prostitution in Wien in ihrer administrativen, sanitären und strafgerichtlichen Anwendung (Vienna, 1899), 43Google Scholar.
31 The registration process for the issuance of a health book to a prostitute involved an eighteen-point questionnaire, in addition to producing several documents. The questionnaire required personal details such as name, family name, date and place of birth, religion, level of education, previous occupation, residence, and previous residence. See Wingfield, Nancy M., The World of Prostitution in Late Imperial Austria (New York, 2017), 52CrossRefGoogle Scholar.
32 ALPDW, Die Normen für die Wiener Polizei-Verwaltung, Jahrgang 1876, ed. Rauscher, August (Vienna, 1882), 30Google Scholar.
33 226 maidservants, 2 chambermaids, and 1 Bonne. The record also showed 3 female cashiers, who prior to 1885 were also considered servants. See Schrank, Die Prostitution in Wien, II. Band: Der Administration, 207.
34 Occupation distribution of 393 new recruits to prostitution in Vienna in 1894: 240 maidservants, 85 factory workers, 31 waitresses and saleswomen, 1 flower girl, 3 actresses, 5 governesses/bonnen, and 29 unemployed. See, “Ueber die Untersuchung der Prostituirten,” Zeitschrift für Nahrungsmittel-Untersuchung, Hygiene und Waarenkunde 9, no. 24 (1895), in Zeitschrift der Nahrungsmittel-Untersuchung, Hygiene und Waarenkunde, Achter Jahrgang, ed. Hans Heger (Vienna, 1895), 399.
35 Corbin, Alain, Women for Hire: Prostitution and Sexuality in France after 1850, trans. Sheridan, Alan (Cambridge, 1990), 50–51Google Scholar.
36 Ibid., 164.
37 Walser, Karin, “Prostitutionsverdacht und Geschlechterforschung. Das Beispiel der Dienstmädchen um 1900,” Geschichte und Gesellschaft 11, no. 1 (1985): 99–111Google Scholar.
38 “Tagesgeschichte,” Zeitschrift für Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten 3, no. 11 (1904/05) in Zeitschrift für Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten III. Band, eds. A. Blaschko, E. Lesser, and A. Neisser (Leipzig, 1905), 437.
39 Wingfield, The World of Prostitution, 9, 28–29. See also, Wingfield, Nancy M., “Venereal Disease, War, and Continuity in the Regulation of Prostitution: Late Imperial Adriatic Austria and Italy's New Provinces,” Acta Histriae 21, no. 4 (2013): 773–90Google Scholar.
40 For instance, hospital and private clinic data revealed that in Lower Austria the number of venereal disease patients reduced from 8,165 in 1901 to 7,778 in 1904. However, there had been an increase in the number of patients compared with the 5,501 statistic of 1891. See Bibliothek der Gesellschaft der Ärzte in Sofer, Wien (BGdÄW). L., “Die Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten in Österreich, besonders in Galizien,” Zeitschrift für Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten 6, no. 10 (1907)Google Scholar, in Zeitschrift für Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten VI. Band, eds. A. Blaschko, E. Lesser, and A. Neisser (Leipzig, 1907), 343. Similarly, in July 1881, Dr. Kolisko from the Allgemeine Krankenhaus reported to the vice-police that in the year 1879, the syphilis section of the hospital as well as clinics had held a combined patient load of 649. The average duration of treatment had been 24.07 days with the largest duration having been 52.5 days. A year later, in 1880, the patient load had increased to 707, the average number of days of treatment to 34.64 days, the longest duration having reduced to 45 days. See Landespolizeidirektion Wien Archiv (LPDW), Karton: Prostitution 1875–1883, Akte: Prostitution, Mädchenhandel, Gesundheitswesen, Jhrg 1881, Abschrift from Kolisko Wien to the k.k. Polizei Direktion in Wien, 18 June 1881.
41 Schrank, Die Prostitution in Wien II. Band: Die Administration, 176.
42 The cost issue was discussed at a commission meeting on 15 Jan. 1907. See Wingfield, The World of Prostitution, 60.
43 Jušek, Karin J., Auf der Suche nach der Verlorenen: Die Prostitutionsdebatten im Wien der Jahrhundertwende (Vienna, 1994), 114Google Scholar; Wingfield, The World of Prostitution, 50, 138.
44 Finger, BGdÄW. Ernst, “Zur Prophylaxe der Geschlechtskrankheiten in Österreich,” Zeitschrift für Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten 5, no. 12 (1906)Google Scholar in Zeitschrift für Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten V. Band, eds. A. Blaschko, E. Lesser, and A. Neisser (Leipzig, 1906), 461, 464.
45 S. Ehrmann, “Zweiter Abend: Die Verbreitung der Geschlechtskrankheiten,” in Die Enquete der Österreichischen Gesellschaft zur Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten, ed. S. Ehrmann, Zeitschrift für Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten Im Auftrage der Deutschen Gesellschaft zur Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten IX Band, eds. A. Blaschko et al. (Leipzig, 1908), 39.
46 Wingfield, The World of Prostitution, 137–70.
47 See the case studies in Ambika Natarajan, “Sex, Surveillance, and the Servant Question in Vienna, 1850–1914” (Ph.D. diss., Oregon State University, 2019), 165–66.
48 ALPDW, Die Normen für die Wiener Polizei-Verwaltung, Fortsetzung der von Hofrath Rauscher herausgegebenen Sammlung von Jahre 1858 bis incl. 1883, Jahrgang 1886, compiled by Dr. Victor Kroph, ed. Präsidium der k.k. Polizei-Direktion in Wien (Vienna 1893), 74.
49 “Vierter Abend: Diskussion,” in Die Enquete, 189–90.
50 For details on how the insurance system worked, see Wedrac, Stefan, Die Allgemeine Arbeiter-Kranken- und Invalidenkasse in Wien 1868–1880: Die Wurzeln der Wiener Gebietskrankenkasse: Entstehung, Umfeld und Erfolg (Vienna, 2013)Google Scholar.
51 S. Ehrmann, “Zweiter Abend: Die Verbreitung der Geschlechtskrankheiten,” in Die Enquete, 39–40.
52 ALPDW, Die Normen für die Wiener Polizei-Verwaltung Jahrgang 1865, ed. Rauscher, August (Vienna, 1883), 1Google Scholar; Belinka, Andreas, Administrazions-Bericht des Bürgermeisters der k.k. Reichshaupt- und Residenzstadt Wien für die Jahr 1865 und 1866 Vorgelegt in der Sitzung des Gemeinderathes vom 26. April 1867 (Vienna, 1867), 8–9, 151, 226–227Google Scholar.
53 There were some discrepancies in this system as well. The government gradually increased the premiums between 1865 and 1914. In 1903, for example, the premium was 2 K with an additional charge of 20h for the issuance of insurance booklets. Further, because the insurance was not obligatory, some employers failed to register and pay for it. See Bericht des Bürgermeisters Dr. Lueger, Karl, Der Gemeinde-Verwaltung der k.k. Reichtshaupt- und Residenzstadt Wien im Jahre 1903 (Vienna, 1905), 56Google Scholar. Further, there were no provisions for servant pregnancies. In 1902, there were 6,616 births among servants in Vienna; in 1903, there were 6,113. Not one of the 74,770 registered coverages in 1903 paid for pregnancy and childbirth. The reason was that employers fired servants in the seventh month of their pregnancy and the insurance ceased to cover them. As a result, the servant had to live with their relatives or find a maternity hospital, private facility, or another hideout to give birth. Such servants nursed their newborns for at most fourteen days then left them in the care of wet nurses while they went in search of a new service position. These children suffered from neglect and malnourishment. See Kaup, Ignaz, “Föderung des Selbststillens bei außerhäuslich erwerbstätigen un Dienste stehenden Frauenspersonen,” in Studien und Vorschläge zur Föderung des Selbststillens in Österreich: Referate und Ein Mahnwort an die Ärzte, Vorgelegt von einem aus Fachmännern Zusammengesetzten Komittee, Beilage zu “Das Österreichische Sanitätswesen” Nr. 37, vom 13. September 1906 (Vienna, 1906), 80–81Google Scholar.
54 Bericht des Bürgermeisters Dr. Felder, Cajetan, Die Gemeinde-Verwaltung der Reichshaupt- und Residenzstadt Wien in den Jahren 1871–1873 (Vienna, 1875), 703Google Scholar.
55 Bericht des Bürgermeisters Dr. Karl Lueger, Der Gemeinde-Verwaltung Jahr 1903, 56.
56 For example, Josephinische Sammlungen (JS), Regina Huth, MUW-AS-003473-0001-0001 to MUW-AS-003473-0001-0004; Rosia Matula, MUW-AS-003473-0004-0002 to MUW-AS-003473-0004-0007.
57 The 1810 Code held employers responsible for taking care of servants during illness and old age. Employers had to pay hospital bills as well as provide a space in their homes for housing ill servants who did not require hospital stays (G.O. §80–§82). However, the Code also provided employers with an escape route. Employers may not pay for physicians (G.O. §83 and §84) or treatment beyond a certain period (G.O. §85), or provide for a servant at all if they did not have the resources. In the last case, they could appeal to the poor district, but they had to prove the poverty status of the servant (G.O. §86). See, Gesindeordnung für die Stadt Wien, 22–25.
58 Haidinger, Andreas, Das wohlthätige und gemeinnüssige Wien oder: ausführliche Beschreibung der in der k.k. Haupt- und Residenzstadt zum allgemeinen Besten bestehenden öffentlichen und Privat-Anstalten mit Angabe der Erfordernisse, um zur Theilnahme an denselben zu gelangen, und der Vortheile, welche sie gewähren: Ein nützliches Auskunfts- un Nachschlagebuch für Haus und Familienväter, Einheimische und Fremde, Stadt- und Landbeamte, Gemeinden und Grundobrigkeiten, Ärzte und Seelsorger, insbesondere aber, ein unentbehrlicher Anhang zu all Beschreibungen von Wien (Vienna, 1842), 413–14Google Scholar.
59 Ibid., 418.
60 See for instance the case of Rosia Matula. JS, Rosia Matula, MUW-AS-003473-0004-0001.
61 Haidinger, Das wohlthätige, 510.
62 Scheuer, BGdÄW. Oskar, “Zur Bekämpfung der geheimen Prostitution in Wien,” Zeitschrift für Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten 11, no. 6 (1910)Google Scholar, in Zeitschrift für Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten XI. Band, eds. A. Blaschko et al. (Leipzig, 1910), 240.
63 ALPDW, Amtsblatt der k.k. Polizei-Direktion in Wien für das Jahr 1896 (Vienna, 1896), 19Google Scholar.
64 By change in lifestyle, they meant the servant should have found “respectable” employment. See, ALPDW, Amtsblatt der k.k. Polizei-Direktion in Wien für dasJahr 1900 (Vienna, 1900), 12Google Scholar.
65 Stauter-Halsted, Keely, “The Physician and the Fallen Woman: Medicalizing Prostitution in the Polish Lands,” Journal of the History of Sexuality 20, no. 2 (2011): 270–90CrossRefGoogle ScholarPubMed.
66 Marschalko did not suggest these measures during the meeting, but his suggestions were discussed by other physicians at the meeting. See, “Königlicher Verein der Aerzte zu Budapest: Sitzung vom 16 März 1895,” Wiener Klinische Rundschau 9, no. 23 (1895) in Wiener Klinische Rundschau: Organ Für Gesammte Praktische Heilkunde sowie für die Interessen des ärtzlichen Standes IX. Jahrgang, ed. Heinrich Paschkis (Vienna, 1895), 361.
67 “Königlicher Verein der Aerzte zu Budapest: Sitzung vom 23 März 1895,” Wiener Klinische Rundschau 9, no. 24 (1895) in Wiener Klinische Rundschau: Organ Für Gesammte Praktische Heilkunde sowie für die Interessen des ärtzlichen Standes IX. Jahrgang, ed. Heinrich Paschkis (Vienna, 1895), 377.
68 S. Ehrmann, “Zweiter Abend: Die Verbreitung der Geschlechtskrankheiten,” in Die Enquete, 46–47.
69 Popp-Dworzak, “Dritter Abend: Provozierende Momente: Über die Wohnverhältnisse (als provozierende Moment),” in Die Enquete, 100; “Dritter Abend: Diskussion,” in Die Enquete, 126.
70 Von Phillippovich, “Dritter Abend: Provozierende Momente: Über die Wohnverhältnisse (als provozierende Moment),” in Die Enquete, 88–91; Max Winter, “Siebenter Abend: Behandlung der Geschlechtskrankheiten: Über die Wohnverhältnisse (als provozierende Moment),” in Die Enquete, 315–17.
71 Baumgarten, “Vierter Abend,” in Die Enquete, 134.
72 Ibid., 164–65.
73 Ibid., 165–66.
74 “Vierter Abend: Diskussion,” in Die Enquete, 197–98.
75 Ibid., 199. “Und halten das einzige Bestreben, frei zu sein, um nur für den zu leben, den sie liebten.”
76 Ibid.
77 Ibid., 199–201.
78 Ibid.
79 Corbin, Women for Hire, 163–67.
80 Many physicians at the turn of the century expressed the opinion that servants spread disease to employers and their families. See, for instance, Taylor, 's opinion in “American Association of Genito-Urinary Surgeons,” Wiener Klinische Rundschau 9, no. 12 (1895), 188Google Scholar; Dr. Schulhof's case study in Dr. Feleki, Hugo, “Beiträge zur Aetiologie der Harnöhrenstricturen,” Wiener Klinische Rundschau 9, no. 36 (1895)Google Scholar in Wiener Klinische Rundschau: Organ für die Gesammte Praktische Heilkunde sowie für die Interessen des ärztlichen Standes IX Jahrgang, ed. Heinrich Paschkis (Vienna, 1895), 564.
81 “Zweiter Abend: Diskussion,” in Die Enquete, 75.
82 “Siebenter Abend: Diskussion,” in Die Enquete, 342.
83 Ibid., 73–74.
84 Ibid., 347–48.
85 Teleky sen., “Erster Abend: Die Behandlung der Geschlechtskrankheiten,” in Die Enquete, 32.
86 “Achter Abend: Diskussion,” in Die Enquete, 370.
87 Ibid., 388.
88 Ibid., 389.
89 “Zweiter Abend: Diskussion,” in Die Enquete, 71.
90 “Sechster Abend: Sexuelle Aufklärung: Diskussion,” in Die Enquete, 291.
91 Ernst Finger, “Dritter Abend: Provozierende Momente,” in Die Enquete, 84–85.
92 “Sechster Abend,” in Die Enquete, 287–88.
93 Ibid., 247.
94 Ibid.
95 Ibid., 284. “Direkte Aufklärung darf kein Erzieher einem fragenden Kinde verwehren, damit es die Belehrung nicht bei Altersgenossen und Dienstboten suche.”
96 Ibid., 285.
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